我市农村经济可持续发展的总的思路应该是：以农业增效、农民增收为基本的工作出发点，加大对农村经济结构、产业结构、产品结构的调整力度，建立起以镇企业为中心，进而辐射带动农业生产和农村经济发展的基本格局，即以乡镇企业为农村经济发展的龙头，全力以赴支持乡镇企业发展，充分发挥其在改善生态环境、发展农村经济可持续发展方面的示范、推广和辐射带动作用，逐步在我市农村建立起节水高效农业、立体农业和旅游观光农业等新型农业，从而最终在我市建立起面向国内外市场的竞争型农业，依靠科技进步的集约型农业和产加销、贸工农一体化的完整型农业，走生态复合型农业之路。
1、以市场需求为导向，调整优化农村经济结构，走生态经济农业之路。
立足当前市场，转变发展观念，逐步压缩种植业比重，增强林牧渔业比重，争取向经济农业迈进。
(1)农业。在种植业发展上，除保持现有水平外，要抓好以下六个方面工作：一是以市场需求为重点，加快调整结构。适应当前粮食流通机制改革形式，逐步压缩粮食作物面积，扩大经济作物面积，力争粮经比例达到新突破；并且，根据市场导向，增加效益性作物面积，压劣质扩优质，压滞销扩畅销，压常规扩专用，发展适销对路的农产品；二是改善农业基础条件，加强农田水利基础设施建设。利用我市现有双泉水库和拱北梁水库进行农田灌溉，充分合理地利用灌溉水源，此外加紧对毛斗渠进行彻底改良，推广ｕ型节水灌溉渠，加强农田灌溉水利用率，改善水系利用率低的劣势；三是推广节水灌溉农业，建立高效能节水示范推广点。充分利用我市新建二代、三代日光温室之际，大力推广喷灌、滴灌等技术，建成高效能节水示范棚，以点带面、形成推广基地，使我市水资源得到合理利用；四是开展无公害绿色农业开发试点工作，建立生产示范推广基地。顺应绿色农业发展趋势，逐步推广无污染绿色农产品，采取先扶持个别人示范，形成小示范点，再进行大面积生产的措施，崐初步建立起绿色农产品开发基地；五是提高连片推广模式运作水平，走区域布局开发基地的路子。按照因地制宜、发挥优势、区域布局、连片发展的原则和思路，打破乡域界限，发展连片种植模式，形成洋葱、土豆、大葱、西瓜等种植专业生产基地；六是退耕还草，大力发展草产业，发展创汇农业。利用有限耕地，由现在的粮经二元结构向粮经饲三元结构发展，充分利用我市中低产田发展草产业，特别是苜蓿产业，进行饲料加工或出售，为农民增收广辟门路。
（2）林牧业。针对我市近几年林牧业发展缓慢，比重降低、经济效益不高等方面应做好以下四点工作：崐一是加快苗圃建设步伐，拓宽农民增收渠道。利用西部大开发营造绿色生态环境之际，利用我市现有的新城苗圃和长城葡萄园基地，在苗木培育上多做文章，在满足本地需求基础上，向周边地区发展，同时引导农民更新或新建苗木，向效益型方向发展，以一种产品为特色，重点突破，走一户带多户，多户带全村，多村成基地的路子，推动农村经济稳定发展；二是立足现有林牧草优势，建立完整绿色体系。在确保现有林业资源的基础上，崐进一步拓展植树造林范围，以市区绿化、四旁植树和农田防护林带建设为突破，有计划、有步骤地开展绿化，进行城乡防风固沙林带建设，形成点、线、面相结合，乔、崐灌、草相伴生的林业体系；三是建立优质高效林果示范点，发展区域布局建设基地。根据我市现有林果业布局，进行科学规划，逐步更新改造旧果园，向经济效益型方向发展，建立几个高新示范点，如猕猴桃生产基地、银杏生产示范点、红枣示范点等，逐步向区域规模化方向迈进，形成各具特色的林果基地；四是进行护牧林带草场改良工作，大力发展草食畜、节粮畜和特色畜。立足我市宜牧草地，除进行限载合理保护外，应合理规划、科学改良和重点整治，来达到改善生态环境和提高产草量的发展目标，对于畜群养殖应合理调整，发展草食畜和特色畜养殖，依托现有养殖户和养殖基地，逐步向生态农业靠近。
（3）渔业。针对渔业比重小，对总产值贡献率低，应抓好两点工作：一是利用现有水资源，发展特色渔业。立足如贤、新城丰富水域面积，发展观赏、旅游水产品，形成娱乐、销售、餐饮一体化服务格局；二是建立立体养殖示范点，提高渔业比较效益。利用有限的水域面积开发立体养殖，引进先进实用的科学技术进行综合实验，如利用水面养鸭、养鹅，利用水中养鱼，利用水底蓄肥，提高渔业的总体效益。
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