卫生改革勇力潮头。在顺利完成第一轮卫生管理体制改革后,又加紧实施第二轮医药卫生管理体系改革,按照“四梁八柱”的改革模式,统筹城乡协调发展,促进基本公共卫生服务逐步均等化,建立了区域医疗共同体和乡村一体化管理新机制;基本药物制度实现了全覆盖,100%的基层医疗机构全面推开,实现100%配备基本药物,100%使用基本药物;实现绩效工资制改革,建立对口帮扶协作机制。
卫生城市成功创建。紧紧围绕创建国家级卫生城市目标,坚持以健康教育为重点,以城郊结合部、农贸市场改造升级和“五小”行业整治为突破口,进一步细化、量化工作任务,夯实工作责任,实行一把手负责制,强势推进各项工作,顺利通过了国家爱卫办两次暗访、技术考核评估和综合验收,成功创建为国家卫生城市,改善了Xx人居环境。
三、主要问题
一是卫生资源布局不合理,城乡差距过大,卫生资源总量不足与浪费并存。虽然在我区范围内卫生资源总量充足且优质,但90%以上的优质卫生资源集中在城区,隶属于市级管理,城区卫生资源过剩且竞争激烈。
二是三级卫生服务网底脆弱无保障。在收回管理的Xx、Xx片区,现还有个别村没有卫生室;且政府对村卫生室人员保障措施不足。
三是社区卫生体制不明确。由我区建设和管理的社区卫生服务中心目前仅5个,其他隶属于市局管理和建设,与我区街道管理不一致,给卫生工作的管理和发展带来诸多不便。
四是卫生技术人才匮乏,技术水平低,医疗设施设备陈旧,服务能力不强。特别是新农合开展后,各医疗机构业务激增,卫生服务水平和质量还没有完全跟上。
四、对策建议
(一)以建设卫生强区为目标,实现我区卫生事业持续快速发展。着眼于促进和保障经济社会全面协调可持续发展的全局,努力满足人民群众日益增长的多样化的医疗卫生服务需求,实现卫生强区的领先性、公平性、互动性和社会性,促进卫生综合实力继续走在全市前列。( http://www.xuexue6.com) www.xuexue6.com
(二)增加政府对卫生的投入,保障卫生事业可持续发展。强化政府在卫生工作中的职能职责,对卫生事业的投入应与经济社会的发展水平相适应,加大卫生投入力度,进一步改善农村基础设施和服务条件,保障公共卫生服务的均衡发展、公平可及,保障基本医疗服务的供给。
(三)整合卫生资源,统筹城乡协调发展。加强对卫生资源的宏观调控和管理,搞好卫生资源总体规划,合理布局卫生资源;充分依托和利用市级优质卫生资源,发挥城市医疗资源优势,带动农村医疗技术水平不断向前发展。逐步降低城乡之间由于资源不合理分配导致的不公平性,缩小城乡医疗卫生差距。
(四)着力体制创新, 提高医疗服务水平。充分体现医疗卫生服务的需求,制定相应规划有序推进,在体制机制上有所创新,不断完善提高卫生服务能力。
(五)继续深化卫生改革,实现人人享有基本医疗服务。建立四大体系,即基本公共卫生服务体系、基层医疗卫生服务体系、基本医疗保障体系和基本药物供应保障体系;完善八大机制,即建立协调统一的医药卫生管理体系、高效规范的医药卫生机构运行机制、政府主导的多元卫生投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格有效的医药卫生监管机制、可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制、建立实用共享的医药卫生信息系统、健全医药卫生法规规章,保障医药卫生体系有效规范运转。
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