4、农业生产的科技含量不高。主要表现在农民整体素质不高，思想不够解放，市场意识较弱，获取信息渠道狭窄，阻碍了科技的深入推广；农技推广队伍力量薄弱，农技人员的素质也有待进一步提高；各种植大户施肥观念、施肥水平、施肥方法等有待于进一步更新。
5、水利设施和生态建设薄弱。受城市化推进的影响，内地农田水利设施薄弱，排灌不畅，时涝时旱，难以调控。森林火灾苗头时有发生，防不胜防。且各街道扑火人员缺乏协调，影响扑火时效性。
6、农业行政执法任务越来越重。随着农业法制的日益完善和农民法制意识的增强，涉农违法事件的投诉举报越来越多，而我们缺乏专业的执法机构和人员，任务重，事情多，疲于应付。
三、20**年的主要工作思路及对策措施
（一）指导思想
以中共中央1号文件精神和“三个代表”重要思想为指导，以统筹城乡经济发展，增加农民收入为目标，抓示范推广，搞精品亮点，大力发展优质、高效、生态、安全的都市农业，加快实现由传统农业向现代农业的转变，努力为“构筑天堂硅谷，建设科技新城”锦上添花。
（二）总体目标
围绕“转移阵地、服务城市”的总方针，坚持以农业现代化促进新区城市化，重点发展优势产业，大力培育加工企业，着力提升传统产业，积极发展新兴产业，努力建设与科技城相协调的都市农业体系。力争到20**年底农业增加值年增长5%，农产品加工值年增长15%，农村经济总收入年增长20%，农民人均收入年增长5%。
（三）工作措施
1、以优化农业结构为核心，努力拓展都市农业功能
要按照“优化粮食、发展花木、扩大蔬菜、提高养殖、开发林果”的总方针，进一步拓展都市农业功能，提高农业综合效益。一要扩大生态农业功能。努力与城市发展相协调，因地制宜规划山林开发和农业发展，充分发挥生态农业对城市的养护功能。二要完善休闲农业功能。要以“晶星都市村”和“白马湖渔村”为楷模，进一步扩大规模，开发项目，完善设施，提升档次，满足市民的消费需求。三要加强农业信息服务功能，进一步加强滨江农业信息服务体系建设，及时做好农业政策、市场行情和价格信息的传递服务工作。四要努力拓展农业发展空间。积极实施“走出去”战略，通过外建基地、外借资源、外拓市场，不断发展壮大XX都市农业。
2、以农产品质量安全为重点，切实加强农业安全生产
为保障广大人民群众身体健康和生命安全，要进一步增强责任意识和大局意识，抓好食用农产品的质量安全管理。一要进一步落实菜农联户制度和蔬菜样本检测制度，抓好瓜果蔬菜的施药安全监管和水产养殖的水质监测工作，切实加强对“口蹄疫”、“禽流感”的防治和“瘦肉精”检测工作。二要加快无公害农产品基地的认定和农产品认证工作，开发洁净、优质、安全的绿色农产品，促进滨江农业向标准化、品牌化发展。三要加大依法行政力度，提高农产品质量安全水平。要切实加大林业、兽药、渔政、农机等领域的执法力度，整顿规范农资市场，以达到“打假、护农、增收”的目的。
3、以发展农产品加工为纽带，努力拓宽农民增收渠道
进一步提高农产品商品转化率和加工增值能力，推进农业产业化进程。按照 “龙头企业＋合作经济组织＋农户”的产业化发展模式，立足我区产业化经营体系建设，不断延长产业链条，促进龙型经济发展。并通过重点培育一批农业龙头企业，引导龙头企业采取多种形式向农民返利和分担农民的风险。
4、以引进推广示范为手段，积极做好农技推广服务
一要积极引进新品种、新技术、特别是要帮助农业龙头企业和种养大户，不断提升产品质量和品牌意识。二要加强技术培训、试验示范，加大种养大户技术培训力度，示范推广“双减”（减肥料、减农药）新理念、新技术。三要继续调优粮食作物，扩大以“秀水110”代表的优质稻播种面积，水稻优质率确保达到100%。四要加大茶园管理，改进栽培、植保技术，提高茶叶质量。五要加强杨梅管理，注重经济、生态、社会效益并重发展；六要对东江围垦进行土壤监测，并邀请省、市专家制定测土配方施肥方案。
5、统筹城乡经济社会发展，加快农村富余劳动力转移
一要积极探索社区股份制改造，实现农村管理体制向城市管理体制的转变。二要切实加强村级财会人员的队伍建设，继续加大监督管理力度，确保农村集体资产的增值保值。三要加强农业信息化建设，拓宽信息来源，多方采集信息，及时为农民提供信息服务，帮助农民拓宽视野，寻求市场。四要切实加强失地农民的实用技能培训，增强他们的科技文化素质，提高就业转移能力，加速剩余劳动力有序地转移到二三产业，从事非农产业，增加家庭收入。
6、继续开展先进性教育活动，努力做好为农服务工作
一要扎实开展“联基地、联大户、联项目”活动， 努力实践为农服务，切实取得实际成效。二要进一步加强调查研究，及时了解农情，掌握民意，努力为农户提供切实有效的服务。三要加强对投诉举报案件的处理，加强农药化肥、种子种苗、野生动物、山林资源的监管力度，努力维护农民群众的切身利益。四要进一步落实森林防火长效管理，确保责任到位，宣传到位，措施到位，人员到位，最大限度地控制森林火灾的发生。五要认真做好防汛防旱工作，确保全区安全度汛。
二○○五年十二月十八日
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