三、领导班子和干部队伍建设不断加强，整体素质进一步提高
一是加大思想作风建设力度，领导班子和干部队伍的精神状态积极向上。在全区各级“一把手”中，以加强思想作风建设、领导能力建设和执政水平建设为重点，以为民、务实、清廉为目标，组织开展了以争做“解放思想的先行者、多谋善断的决策者、方针政策的落实者、知人善任的开明者、清正廉洁的示范者”为内容的“争做组织放心、群众满意的‘一把手’”活动，并配套开展了“求真务实调研月”活动，征集“一把手”调研文章83篇，评选出了优秀调研文章30篇、调研月活动先进集体3个。通过活动开展，全区各级领导班子在能力素质上有新的提升，在改革创新上有新的突破，在工作作风上有新的改进，在区委和人民群众的满意度上有新的提高，形成朝气蓬勃、奋发有为，组织放心、群众满意的领导层，有力促进了各项中心任务和重点工作的顺利开展。
二是深化干部人事制度改革，领导班子和干部队伍的活力不断增强。按照市委《关于认真做好今年下半年乡（镇）党委换届工作的通知》的要求和区委的安排部署，制定了区镇党委换届工作安排和考察工作方案，成立了领导机构，分调查摸底、考察推荐提名、确定人事方案、干部调整配备等阶段，完成了5个镇党委换届和6个街道领导班子调整工作。对全区11个镇、街道领导班子领导干部进行了全面考察和全额定向民主推荐，对全区55个区直部门的领导班子和领导干部进行了民主测评和后备干部民主推荐，对拟提拔的34名干部进行了全面考察、任职公示、集体谈话和岗前培训。共调整干部75人，对拟任镇办部门正职的10名干部征求了区委委员的意见。领导干部队伍呈现年轻化，全区科级干部平均年龄降止39.3岁，年龄最小的23岁；全区9个镇办和23个部门领导班子都配备了35岁以下干部，分别占总数的82%和40%。同时，按照省市委关于县（市、区）党委换届工作安排及要求，严格按照市委关于区委、区纪委人事提名方案，积极做好区第十五次党代会第一次会议有关人事安排及召开期间的各项工作，确保了区委、区纪委的顺利换届和党代会的圆满召开。
三是坚持大规模培训干部，领导班子和干部队伍的整体素质明显提高。积极主动地开展多形式、多层次、多渠道的干部教育培训，全年举办公务员“文明礼仪”知识讲座1期，以专题培训与镇办巡回讲座相结合的方式，举办社会主义新农村建设专题培训班1期，共培训干部5000多人（次），举办农村党支部书记和村委会主任培训班1期150人，举办干部执政能力培训2期，选派领导干部参加xx、xx、省xx院参加培训3批4人，推行干部学历更改公示制度，审核、公示学历25个。按照“人才兴则区兴、人才强则区强”的思路，组织召开了拔尖人才团拜会、第七批拔尖人才联谊会，成立了xx区拔尖人才协会。通过采取对党群部门和区管人才进行认真严格的考核、统计，对干部人事档案进行规范化整理，建立完善全区科级领导干部信息库和党政人才资源信息库等办法，使全区干部队伍的日常管理工作走上科学化、正规化的轨道，干部年报统计工作获全省先进集体。
四、认真开展党代会常任制试点，党内民主政治建设取得长足进展
一是以扩大党内民主为目的，切实加强了民主制度建设。将《xxx党代会常任制度》作为基本制度，配套推行区委全委会任用干部差额票决制度、党务公开制度、党代表发挥作用制度、党内全程监督制度，形成了秦都区党代会常任制“一基本四配套”的制度体系。同时，初步建立党内情况通报制度、重大决策征求党代表意见制度、党代表质询区委工作等制度，完善了党代表评议制度、列席党委会制度，有效的保证了党代表在任期内有更多的机会，更多的渠道参与党的工作，使党代表发挥作用保持了经常性，代表参于决策具有了权威性。
二是以强化党内监督为重点，切实提高了党内决策的民主化、科学化水平。继续坚持《区委全委会议事规则》、《区委常委会议事规则》、《区委书记办公会议事规则》以及《关于加强区委自身建设的规定》，邀请普通党员和党代表列席区委常委会、全委会，让党员代表参与区委决策，把区委决策直接置于党员代表的监督之下，加强了党员对区委的监督，提高了区委决策的民主化、科学化水平。实行常任制以来，党员代表列席区委常委全委会8次共128人次。
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