7．发展党员必须根据《中国共产党发展党员工作细则
(试行)》的要求，坚持标准，严格程序，把好质量关。要立足于培养教育，把培养入党积极分子与日常培养考察工作结合起来，把培养入党积极分子与加强职工教育结合起来。非公有制经济组织的党组织要指导工会、共青团组织做好推荐优秀职工、优秀团员作为发展党员对象的工作，扩大入党积极分子的来源。非公有制经济组织的党组织发展党员必须由上一级党委审批。对外地员工要在非公有制经济组织入党的，一般应在企业连续工作两年以上，并征求原籍所在地党组织的意见。对私营企业主在政治上的进步要求，既要给予关心和支持，加强培养教育，又要严格按照中央的有关规定办理。
五、进一步理顺非公有制经济组织党组织的领导关系
8．非公有制企业的党组织实行属地管理，原则上由所在地的县(区)、乡(镇)、街道党委(工委)领导。规模较小、员工主要来自所在行政村的企业，党员组织关系可挂靠在村党支部，或单独建立党支部，由村党委、总支领导。在工业小区的企业或规模较大的专业市场，可以工业小区或市场为单位建立党组织，由所在乡(镇)、街道或所在县(区)的有关部门党组织领导。党员个体工商户比较集中的地方， 可以依托县、乡个体协会建立党组织。对一些企业规模较大，党员人数较多的，可由所在县区委直接领导。非公有制经济组织中党组织隶属关系的变更，要严格履行审批程序，及时办理党组织和党员接转手续。各县区委要根据本地的实际，成立非公有制经济党的工作委员会，作为县区委的派出机构，负责检查和指导本地区非公有制经济组织党的建设工作。
9．要坚持和完善党员组织关系转移制度。在非公有制经济组织工作半年以上的外来党员，不在原籍村、社区组织担任职务的，一般应将组织关系转移到企业或企业所在地党组织。不能转移正式关系的，包括在非公有制经济组织从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动。
六、积极探索非公有制经济组织党组织发挥作用的途
径和办法
10．加强非公有制经济组织党建工作，要坚持从实际出发，注重实效，既要借鉴国有、集体企业的成功经验，又不能简单照搬，切忌生搬硬套。要结合企业实际开展党建工作，确定党建工作的目标和要求。要关心和了解企业发展的重大问题，积极提出意见和建议。要围绕生产经营开展活动，组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，充分发挥骨干带头作用。要建立“党员责任区”等制度，密切联系职工群众，开展“凝聚力工程”建设活动，关心职工群众，教育职工群众同心同德办好企业。要根据企业的不同情况，积极探索党组织发挥作用的途径和办法。
11．要切实加强党组织的自身建设。党组织要及时组织党员学习政治理论、科技文化知识和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能。要严格党的组织生活，加强党员管理，建立民主评议党员制度，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员，党组织开展活动应根据企业的特点，采取灵活多样的方法，一般在业余时间进行，并切实提高活动的效果。
七、切实加强对非公有制经济组织党建工作的领导
12．要建立和完善非公有制经济组织党建工作领导机构。市、县(区)要建立和完善非公有制经济组织党建工作联席会议制度，切实加强对非公有制经济组织党建工作的领导和指导。非公有制经济比较发达的县区，要成立非公有制经济组织党工委，具体负责对非公有制经济组织党建工作的指导。各级组织部门和非公有制经济组织党工委要承担起指导和协调非公有制经济组织党建工作职责，形成各级党委重视，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，组织部门牵头协调，有关部门积极配合的齐抓共管的工作局面。
13．各级党委要把非公有制经济组织党建工作列入重要议程，及时掌握重要情况，经常分析研究，做到有要求、有措施、有检查、有考核。要摸清底数，制定规划，抓好试点，逐步推进，逐级建立市、县(区)、乡(镇)、街道领导干部定点联系非公有制经济组织制度，加强与非公有制经济组织的联系和沟通，及时为其解决经济发展和党建工作方面的各种问题。