三、规范政务服务行为，完善运行机制
（一）规范政务服务事项。按照《行政许可法》及国家有关规定，由市政府法制局牵头，认真做好行政许可、行政审批项目的清理核对工作。对确定保留的行政许可、行政审批项目，报市政府审定后，统一实行目录管理，并及时向社会公布。今后增设或取消行政许可、行政审批项目也必须进行公告、公示。已明确取消的行政审批项目要坚决予以取消，不得再以任何理由或形式恢复办理；凡未经公布的行政许可、行政审批项目，各部门一律不得办理；对纳入政务服务中心集中受理、办理的政务服务事项，有关部门、机构一律不得在本机关或者其他场所受理，更不得擅自将政务服务事项撤出政务服务中心。否则，将严肃追究有关单位主要负责人的责任。
（二）推行政务公开。对纳入政务服务中心受理、办理的政务服务事项，要按照公开法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据和标准、联系方式等七公开的要求进行规范，并按统一格式印制办事指南，供申请人免费索取。同时，要采取多种方式向社会公示。政务服务事项的申请书格式文本以及各部门作出的准予许可决定的相关信息，也要采取多种方式公布，实行阳光作业。
（三）简化办事程序，提高办事效率。各部门要切实简化办事程序，减少签批层次，充分向窗口负责人授权委托，把行政许可、行政审批权集中到政务服务中心办理。对办理条件和办理程序简单的项目实行即到即办；对不需要现场踏勘、检验检测、听证或集体会审的承诺项目，应在三个工作日内办结；对办理条件和办理程序较为复杂的项目，按照《行政许可法》的规定，在承诺时限内尽可能提前办结。凡进入政务服务中心并单独设立办事窗口的部门，从市政务服务中心正式运行之日起，一律启用“达州市××局（委、办）行政许可专用章”，作为各部门在政务服务中心办件的业务印章，由窗口工作人员保管，按规定使用。同时，进一步搞好并联审批、预约服务、特事特办等工作，提高工作效率。
（四）强化政务服务事项收费监管。对纳入政务服务中心集中受理、办理的行政许可、行政审批项目，涉及收费的，必须严格遵守《行政许可法》和国家有关规定。所有收费一律进入政务服务中心，使用由市财政局提供的统一票据，收费名称应与办理的项目名称相符，由设在政务服务中心的金融机构窗口代收，存入财政专户。任何单位和个人不得自行收费。
（五）积极推进电子政务建设。采取同步规划、同步建设的方式，加强政务服务中心电子政务建设，建立政务服务办公系统，实现行政审批项目数字化管理，更好地发挥政务服务中心的服务协调监督作用。各部门要加大投入，充分利用现有网络资源，逐步实现部门与政务服务中心之间的网络连接，积极开展网上咨询、查询、信息反馈等业务，逐步实现网上接件、预审等功能，方便群众办事。
四、强化内部管理，提高服务水平
（一）明确管理权限。对窗口工作人员实行原单位和政务服务中心双重管理，业务上受原单位指导，工作上接受政务服务中心管理，编制、工资关系不转，其他关系转入政务服务中心。政务服务中心和各窗口单位要协同配合，加强对窗口工作人员的管理，要从政治上、工作上、生活上关心窗口工作人员，窗口工作人员的福利待遇与本部门工作人员一视同仁，窗口岗位补贴按有关规定执行。
（二）加强队伍建设。各部门要把政治思想好、业务素质高、工作能力强的专门从事政务服务工作的业务骨干选派到政务服务中心窗口工作，一律不得安排临时人员。窗口负责人必须安排负责行政许可业务工作的科长或副科长担任。选派的窗口工作人员要保持稳定，工作未满一年的不得更换。对不能胜任工作或有违纪违规行为的窗口工作人员，政务服务中心有权退回窗口部门，原单位应立即派人补岗。各部门对退回人员，应安排待岗学习1个月以上，待岗期间停发补贴。
（三）统一规范管理。政务服务中心要增强工作的主动性，加强与各进驻部门的联系，强化内部管理，促进工作开展。要加强制度建设，建立健全各项规章制度，统一工作规范及标准。要加强对窗口工作人员的教育、培训、管理和考核工作，提高服务质量和水平。窗口工作人员的年度考核由政务服务中心统一组织实施，评优指标由市人事局单独下达，不占选派单位指标，并适当高于其他单位比例。政务服务中心要及时将窗口工作人员年度考核结果和平时绩效考核结果反馈给窗口单位，作为其晋职晋级的重要依据。