4、做活经营城市文章。善于用经营城市的理念，引导社会资金参与基础设施和公用事业建设，推进“城市化”建设进程。对经营城市土地的总收入，集中1%用于社会保障支出，解决困难群众生活问题。
5、进一步盘活国有资产。创新国有资产管理机制，加大企、事业单位改制力度，促进国有资产保值增值。按照十六届三中全会精神，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，促进各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济的发展，使股份制成为公有制的主要实现形式。组建县国有资产监督管理委员会、县国有资产经营公司和若干个分公司，将国有集体企业资产、商标，市政建设、道路的冠名权、广告权等有形和无形资产，境内资源性资产，县直行政事业单位的经营性资产、非经营性资产，工业园的厂房、土地等资产，统一纳入国有资产监管和运营体系。建立严格的国有资产管理制度。对行政事业单位资产的数量增减、使用性质的改变、报废、报损和出售等，实施严格、统一的审批和操作程序，防止利益部门化。
四、进一步健全财政激励机制，创新财政支持经济发展方式
1、建立财源建设基金。对钨砂、服装、食品主导产业，电子、制药等新兴产业，甜玉米、花卉等农产品及加工销售企业，实行财政贴息贷款，切实做到壮大支柱财源，培植新兴财源。
2、建立重点税源企业和纳税大户奖励基金。县财政每年从工商税收县得部分中提取1%，作为重点税源企业和纳税大户奖励基金，采取以奖代投、以奖代补的方式，对重点税源企业和纳税大户予以重奖。
3、建立高新技术发展和创新基金。重点扶持一些科技含量高的高新技术产业的持续发展，支持科研成果推广，鼓励企业技术创新，提高企业的创新能力。县财政在预算内安排一定的专项资金，专项用于企事业单位对高新技术人才的引进。
五、进一步深化财政改革，逐步建立公共财政框架体系
1、推进国库制度改革，逐步实行国库集中收付。以建立公共财政支出框架为目标，积极建立和完善以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理体制。20**年起对政府采购和财政基建资金试行国库集中支付；20**年6月以前，完成机构设置和人员配置；20**年下半年争取列入省“金财工程”试点县，稳步推进国库集中收付改革，从而提高资金的使用效益。
2、推进预算编制改革，完善部门预算编制。为了确保国库集中收付改革的进行，县财政应进一步完善部门预算编制。要进一步完善我县部门预算实施办法，扩大编制部门预算的范围，20**年实行部门预算编制的单位至少要达到全县行政事业单位的1/3以上，并争取20**年全部实现部门预算。在编制部门预算过程中，将本着需要与可能的原则，优先安排人员经费，合理安排公用经费，适当安排生产建设与事业发展经费。
3、扩大政府采购规模，完善政府采购制度。要深入贯彻《政府采购法》，扩大政府采购成果。把小车保险、汽车修理和汽车燃油统一纳入政府统一采购，扩大采购范围；建立统一的政府采购信息管理体系，把采购信息通过网络广泛发布；建立健全政府采购专业人员库，切实加强采购人、供应商、管理人（采购办）的监督约束机制，保证政府采购的公开、公平和公正；实行政府采购预算制，预算内采购按政府采购制度办理，超预算报县政府审批后进行采购。
4、继续推进农村税费改革，巩固农村税费改革成果。20**年，在去年将除烟叶外的农业特产税全面改征农业税的基础上，继续对水果、茶叶、水产品、原木征收农业税，其它品目既不征农业特产税，也不征农业税；对亩平农业税高于全省平均64元水平的，一律降到64元以下；将农业税税率降低三个百分点；实行粮食收购保护价，通过粮食风险基金对种粮农民实行直接补贴。因降低亩平农业税和农业税税率影响的收入，届时将核减乡镇农业税收入任务。各乡镇要在抓好农村税费改革的同时，进一步加强和规范农业税征收管理，严格做到“六不准”和文明征管，确保征收任务的全面完成和农村社会的长期稳定。
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