二、加快“中部崛起”我省交通发展面临的形势
交通运输是对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业，加快我省“中部崛起”，对交通运输在“十一五”乃至更长时期的发展提出了更高要求：
1、继续推进“三化”进程，特别是加速推进工业化进程，是我省实现“中部崛起”的重要途径。随着“三化”进程尤其是工业化进程的加快、经济的持续快速发展，客货运输量将呈现大幅度增长，交通运输应继续扩大基础设施规模和能力，进一步调整优化结构，大力提高运输效益和效率。同时，“物流经济”、“跨国经济”等新型经济模式要求交通运输向高效和优质服务的方向发展。交通发展应紧紧依靠科技进步和劳动者素质提高，改善运输增长的质量和效益，提高信息化、智能化服务水平。
2、实施“泛珠三角”区域合作与发展战略，要求我省加强与“泛珠三角”区域其他省市的交通运输发展协作，构建我省适应“泛珠三角”区域合作与发展要求的综合交通运输网络，加快实现交通运输一体化进程，进而推动“泛珠三角”区域优势互补、协调发展、互利共赢发展格局的形成。
3、我省“一点一线”、“长株潭经济一体化”和“湘西地区开发”等区域经济发展战略的实施，要求交通运输先行以适应区域经济的发展。加快“长株潭经济一体化”暨“一点一线”地区发展进程，要求建立沿“一点一线”地区便捷、对外畅通的现代化综合交通网络；而加快湘西地区的经济发展，则应加大交通基础设施建设步伐，尽快消除交通运输对湘西地区发展的“瓶颈”制约，为湘西人民早日脱贫致富、奔小康创造坚实的基础条件。
4、人民生活水平的进一步提高和生活方式的转变，对交通运输在质量、时间和安全方面提出了更高的要求，必须有“安全、灵活、方便、快速、舒适”的现代化交通运输网络和服务体系与之相适应。交通发展必须全力提高运输服务水平。
5、走可持续发展的道路，要求交通在加快发展的同时，注重节约资源、保护环境、提高效率、保障安全，实现交通运输与生态环境之间的协调发展。
三、我省交通“十一五”发展思路和目标
“十一五”期是我省实施“中部崛起”战略、全面建设小康社会的关键时期，我们要从服务于全省经济社会发展全局入手，准确把握公路、水路交通的发展方向和总量，立足当前，谋求长远。
1、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“泛珠三角”区域合作、实施“中部崛起”战略和全面建设小康社会对我省公路水路交通提出的新要求，牢牢把握发展主题，坚持以人为本，树立全面、协调和可持续发展观；继续加强公路的基础地位，充分发挥水运的优势和作用，完善站场配套设施的建设；加快公路水路交通结构优化调整，促进现代化综合运输体系的协调发展；加快交通体制改革进程，强化交通行业管理，提高交通总体服务水平，推进我省交通运输事业持续快速健康发展。
2、发展目标
到20**年，我省公路、水路交通基础设施运输能力和总体服务水平明显提高，基本建立服从全省经济社会发展和“泛珠三角”区域合作要求的综合运输网络与运输市场体系，公路、水路运输紧张状况得到全面缓解，对国民经济的制约状况得到全面改善。
1、公路：至20**年，全部建成省境内三条国道主干线和一条西部开发省际公路通道，“五纵七横”高速公路网中的“三纵六横”初具雏形，加快国省道及重要经济干线公路建设，打通省际运输通道，积极实施农村公路通畅工程和通达工程。实现高速公路通达全省十四个市（州）政府所在地，二级以上公路连接全省各县（市、区），所有具备条件的乡镇通沥青（或水泥）路，所有具备条件的行政村通公路，70%的行政村通沥青（或水泥）路，国省道渡口全部改渡为桥。全省公路交通有效供给总量明显增加、结构明显改善、质量明显提高，公路技术等级全面提高，服务水平全面改善，基本形成东西连接、南北贯通的以高速公路为骨架的安全、高效运输网络系统。
到20**年末，预计全省公路通车总里程达95000公里。其中高速公路3000公里、一级700公里、二级9000公里、三级8000公里、四级40000公里、等外公路34300公里。等级公路所占比重由“十五”末的52.6%上升到63.9%，二级以上公路所占比重由9%上升到13.4%，公路面积密度达44.9公里/百平方公里。