五、发挥公证职能，保障车主权益
自7月10日全市“三小车”集中治理工作开展以来，全市公证机构树立服务大局观念，积极主动参与相关工作，按照市局统一制定的服务规范，进驻“三小车”收缴现场，充分发挥公证职能作用，采取切实有效措施，简化ban证手续，提高ban证效率，做到现场出证。现场ban证人员克服天气热、环境差、人员杂等不利条件，协助有关部门向群众解释有关政策，疏导群众情绪，同时还为当事人提供法律援助，免收所有ban证费用，减少群众经济负担。为治理“三小车”安置、补偿、证据保全等事项提供公证服务，用法律手段明确当事人的权力义务。截止8月31日，全市已办理与“三小车”治理有关的承诺书、声明书、收购协议、自谋职业等四类公证6700余件。其中，玄武552件，鼓楼1390件，白下1500件，秦淮530件，建邺1200件，下关460件，江宁700件，栖霞500件，雨花1件。通过相关公证的办理，用法律手段确认了有关事实，明确了各方的权利义务，解决了法律与政策的衔接问题，保障了顺利交车，为促进全市“三小车”治理工作平稳有序进行发挥了重要作用。玄武区公证处克服同时承担拆迁公证任务重、人手少的困难，主动到缴车现场为“三小车”车主办理公证。急当事人所急，特事特办，受到“三小车”车主好评。下关区局领导要求全局做到全力以赴，区“三车办”要人给人，要车给车，确保公证人员随时到场办理公证，并明确办理公证不收费。在区部署治理“三小车”后，区局立即组织公证人员认真研究，仔细推敲，制成统一的公证书--《现车主承诺书》，提高了ban证效力和质量。鼓楼区局7月23日选派了四名同志协助公证处下到各街道和交车现场免费为车主办理承诺书、声明书、自谋职业协议等公证。栖霞区公证处积极为“三小车”治理工作提供优质法律服务和法律保障。为提高ban证效率和方便车主，在简化公证手续的同时，公证人员克服室外气温高，条件差等困难，坚持现场办公，并当场出证。由于长时间冒高温工作，加之连续作战不得休息，三名公证人员先后不同程度中暑，但轻伤不下火线，仍然带病坚持现场公证。
通过此次司法行政参与“三小车”整治工作，我们体会到：
掌握基本情况、熟悉处置政策能够最大限度地减少矛盾发生。如建邺区成立专案组接手工作后，首先就是组织基层科全体人员学习市“三小办”有关上交的政策及配套法规，避免由于政策不熟业务生疏导致工作不利。其次，在学习基础上对7起纠纷进行梳理，找出问题着力点后分头工作，避免由于情况不熟导致工作出现偏颇。为此，先去车管所调档掌握一手资料，先后4次去车管所调回上交14辆车的档案，并将此档案复印件连同通知及时发给街道“三小车”办，调查了解并及时做好当事人的稳定工作。再次，对街道难以处理纠纷直接调解处理。通过调解，14起纠纷全部化解。其中当事人退款15000元，街道补款10800元。至今无一户二次投诉。
找准矛盾突破口、政策宣传和情感开导双管齐下是解决矛盾纠纷的有效手段。建邺区选出三起街道难以处理的原现车主车辆权属纠纷，以原车主为突破口，拿出有关证据宣传处置政策。采取个别谈话，尽量减少集中，不与现车主见面，并做好防范准备。由于三起纠纷的原车主都居住在二道埂子，情况比较困难，其中94032号车主许同胜在二道埂子更以打架闻名。其弟98年因与人发生纠纷将人活活打死而判死刑。面对这些人，通过反复宣传政策法律，真诚进行感情说服开导，依法调解，最后从中拿出部分款项并征得现车主谅解调解结案。
各方紧密配合、不让百姓吃亏是解决矛盾纠纷的根本立足点。在此次处理“三小车”纠纷过程中，建邺等区始终坚持宁愿政府损失、不让百姓吃亏原则。首先发给车主一封信，要求不该兑付的当事人将所得款项在规定日期前上交“三小车”办。与此同时下发《关于处理“三小车”纠纷问题的紧急通知》，明确规定：应由街道追回而未追回的款项由街道给付。如在调处双腿残疾车主李在余纠纷时，由于残疾车是李1994年12月在秦淮区徐来宝处购买，购车时，徐未将行车证交给李，而徐已于20**年7月27日兑付。由于该车无法上交，李到市政府上访。接此纠纷后，建邺区局及时上门做工作并将车清洗干净，找出车号传给秦淮区，通过秦淮区局的大力配合，政府拿出不足部分补偿给李。李为此十分感动。他说，开这么多年车，从不知这车还有车号。又如二道埂子0543号车主唐三宝于7月30日在建邺区将此车款兑付后，下关区王丽华带着符合“四要素”的车辆来区投诉。经了解，唐三宝取回兑现款第二天就购置面包车一辆，而次日面包车被盗（有报案记录）。王丽华为半家户，全靠此车为生。对此特殊情况，采取由当事人签订部分退款协议，不足部分由政府补款的方法解决。 www.xuexue6.com免费提供
对此次司法行政参与“三小车”整治工作，市委副书记王浩良曾批示：“此事做得很好，司法调解工作主动为治理‘三小车’工作服务，教育疏导车主情绪，提供司法支撑，促进了治理工作的不断深化，应予表扬。”
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