一、全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，切实增强司法能力。
党的十六届五中全会以科学发展观统领经济社会发展全局，准确把握形势，顺应时代要求，凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。面对新形势新任务，人民法院要破解新难题、实现新进步、获得新发展，关键是要用科学发展观统领法院工作。一方面，必须把法院工作放在经济社会发展大局中谋划，进一步解放思想，牢固树立大局意识、服务意识和责任意识，把维护国家利益、市场经济秩序和人民群众利益作为出发点和归宿，充分发挥审判职能，更加自觉地促进经济社会转入全面协调可持续发展轨道；认真落实“公正司法，一心为民”指导方针，切实解决好人民群众最关心、最直接的利益纷争问题，把维护稳定与保护人民利益统一起来，让最广大群众共享改革发展和司法为民成果。另一方面，必须用这一科学的世界观和方法论指导人民法院自身发展。要以发展的眼光、发展的思路、用发展的办法解决存在的问题，各项工作全面运筹，协调兼顾，与时俱进，开拓创新，实现人民法院事业又快又好、可持续发展。
二、充分发挥审判职能作用，全面提高司法水平。
以“公正与效率”为主题，通过公正、高效、廉洁、文明办案，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，践行党的根本宗旨。一是要把严打方针贯彻到刑 事审判各个环节，坚持严打的经常性、长期性，继续性，从重从快惩处严重暴力犯罪和多发性犯罪，以及重大安全事故犯罪，破坏能源生产，运输的犯罪；二是强化民商事、行政审判的规范、调节职能，依法维护市场经济秩序，推进社会信用体系的完善和发展。妥善审理好“三农”案件，制裁侵害牧民草场承包经营权等行为，保护好牧民的合法权益，高度重视土地、其他自然资源和环境保护案件的审理。保障自然资源合法开发利用和自然资源和环境功能对我县经济发展的基础性作用。三是要支持和监督依法行政，维护合法行政行为，纠正违法行政行为，依法保护行政行为相对人及其他利害关系人的合法权益，推进社会主义民主政治建设。四是继续贯彻落实中央11号文件和党的十六大精神，改善执行环境，规范执行行为，推进执行改革，继续破解执行难问题。
三、落实司法为民要求，努力加强和改进审判作风上取得新进展。
牢固树立群众利益无小事，法院审判无小案的思想，尽心尽力为当事人排忧解难，切实保障人民群众合法权益。大力加强诉讼指导、诉讼调解和司法救助、法律援助工作，对城市低保人员、下岗失业人员和牧区“五保护”一律免收诉讼费，对经济困难当事人依法准予减缓免交诉讼费。同时还要抓紧书记员单独序列和聘任工作，在法院改革上取得新的成效。
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