努力建设一个财力日见充裕,实力日益壮大的新九江。狠抓重大项目建设,坚持大招商,招大商,着力培植主体财源,特别是壮大市本级财源。培育石油化工、机械电子、冶金建材、纺织服装、电力能源、食品加工等优势产业,提升传统产业,发展高新技术产业,大力开展自主创新,鼓励企业走名牌发展之路。加快昌九工业走廊、长江沿岸开发,全力打造“t”型工业布局,工业增加值年均增长21%,工业经济总量实现恢复性进位。进一步扩大对外开放,实际利用外资年均增长15%,外贸出口年均增长25%。加快县域经济发展,培植财政收入超5亿元的县2个,超3亿元的县5个。
“十一五”期间,我们要牢牢把握以下几点:
牢牢把握发展这一永恒主题,坚定不移地把发展作为第一要务,切实解决我市经济总量不大的主要矛盾。作为一个经济欠发达地区,扩张总量是当务之急。目前我市经济和社会发展还面临着许多难题,建设资金不足,人才严重匮乏,人民生活水平有待提高,生活环境需要改善,城市要做大做强,下岗职工要就业,社会保障体系要健全等等,这些问题的解决都有赖于财政收入的增长和经济实力的增强,发展是解决所有问题的关键。目前,九江无论与沿江同类城市比,还是与省内兄弟城市比,最大的差距,就是经济总量的差距,因此,必须紧紧抓住扩张经济总量这个主要矛盾,坚持以大开放为纲,强力推进“3+1”战略,集中力量抓大事,统筹兼顾保重点,在提高经济质的基础上,努力实现量的新扩张。
牢牢把握转变经济增长方式这个重点,坚定不移地把自主创新贯穿于“十一五”全过程,为经济和社会发展提供强大动力。在国家实施宏观调控的大背景下,我市土地、电力、能源等资源的承载能力面临巨大压力,必须坚持把经济效益、社会效益、生态效益三者有机结合起来。建设创新型九江,把增强自主创新能力作为转变经济增长方式的中心环节,加快形成有利于自主创新的体制机制环境,增强我市各行各业的自主创新能力。继续深化经济和行政管理体制改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。“既要金山银山,更要绿水青山”,力促经济增长由粗放型向集约型转变,使经济社会发展与资源、环境相适应,着力提高资源利用效率,降低物质消耗,保护生态发展,构建节约型社会、环境友好型社会。
牢牢把握构建和谐社会这个根本,坚定不移地贯彻执政为民思想,切实维护人民群众的根本利益。坚持以人为本,始终做到维护群众的利益高于一切,关心群众的疾苦重于一切,解决群众的困难先于一切,倾注真情、竭尽全力、真心实意办一些顺民心的实事、得民心的好事、暖民心的难事,最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化需要,突出解决好人民群众最关心的就业、社保、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题,营造人民群众安居乐业的良好环境。
2006年是实施“十一五”规划的开局之年,也是建设新九江的奠基之年,我们将紧紧围绕市委提出的“一个中心、两个根本点”工作重点,扎实推进“3+1”发展战略,加快社会主义新农村建设步伐,切实提高政府执行力,努力提高群众满意度,全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,促进经济既快又好发展和社会全面进步。今年全市经济和社会发展的主要预期目标是:全市生产总值比上年增长15.0%,财政总收入增长15.0%,地方一般预算收入增长16.0%,实际利用外资增长15.0%?熏引进内资增长20.0%,规模以上工业增加值增长20.0%,固定资产投资增长25.0%,城镇居民人均可支配收入增长10.0%,农民人均纯收入增长9.0%,城镇登记失业率控制在4.0%以内,人口自然增长率控制在7.73‰以内。为实现上述目标,今年重点抓好八个方面的工作:
(一)以建设社会主义新农村统揽农业农村工作,改善农民生产生活条件,增加农民收入
建设社会主义新农村。积累反哺农业实力,建立反哺机制,按照中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,认真总结100个示范村庄建设经验,进一步探索建设社会主义新农村的途径。完成农村公路建设1000公里,砂石路200公里,加快农村教育、文化、卫生等社会服务设施建设,移动通信实现村村通,联通通信实现乡乡通。确保完成35座省补助重点小(一)型病险水库除险加固。推进改水改厕改线和“四旁植树”,新建沼气池2.5万户以上。重点加强对林业资源和水资源的保护,完成水土流失综合防治面积30万亩,解决农村1万人口饮水安全。全力以赴抓好地震灾区的住房、学校、医院、敬老院和震损水利工程的重建。
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