二是要进一步充实和丰富“三级联创”的内涵。广泛开展农村基层党组织“百面红旗”创评活动，推动“三创两争”(即创农村基层组织建设先进县区委、“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部，争当群众满意的县区部门、群众满意的乡镇站所)活动向纵深发展。开展“百面红旗”创评活动是我们深入推进农村基层组织建设的一项重大举措，每年从各县区考核达标的“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部中评选出10个“红旗乡镇党委”、90个“红旗村党支部”，由市委授牌并予以表彰。通过开展创评活动，以典型引路，在全市形成争先创优的浓厚氛围，推动农村基层组织建设工作创特色，提高了农村基层组织建设的整体水平。
三是要进一步健全和完善部门包村工作制度。要结合市、县区机构改革后部门包村工作组的调整，统筹安排，科学配置，不断优化工作组成员的知识结构，克服人员选派的随意性，注重选派那些熟悉农村工作、有专业技术特长和懂经营、善管理的机关干部驻村帮扶。应根据帮扶村的实际需要，按照专业对口的原则选派各类专业技术人员，以充分发挥每一个工作组成员的特长和优势，真正帮助农民群众致富。要进一步明确部门包村工作组的职责，把工作组职责具体化，并定期进行量化考核。各级包村工作组必须正确处理好“包”与“带”的关系，把“包在实处”与“带在全面”统一起来，要着眼于农村实际和农民的长远利益，变“输血”为“造血”，帮助群众找准发展路子，积极培育村级经济增长点，增强村级经济自身的“造血”功能。工作组成员应切实当好工作指导员、流通助理员、科技特派员，担负起带领群众调整产业结构，振兴农村经济的重任，努力实现好、发展好、维护好农民群众的利益。同时，还要建立健全经常性的科技、文化、卫生、法律下农村入住户等制度，传播科学知识，繁荣农村文化生活，倡导科学、健康、文明的生活方式，促进物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设同步协调发展，为在农村全面建设小康社会积极创造有利条件。
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