（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强
在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。年在全县个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全县村“两委”名干部平均年龄为岁，大专以上文化名，高中、中专名，其中有名在党政机关、企事业单位选派年青干部到基层挂职锻炼。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《××县“村务公开、民主管理”八项制度》、《××县“村务公开、民主管理”规范化建设标准》。在指导全县村务公开活动中，实行“五统一”（统一内容、形式、程序、时间、建档），做到“三为主”（村务公开以村“两委”、监督小组、乡镇农经站为主），突出“一个重点”（以财务公开为重点），着力抓好公路主干道村和选派干部挂职村的村务公开栏建设。多数村委会建立了比较规范的村务公开栏，芦溪、雷湖等乡镇印发“征询意见表”，就村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组。目前，我县设立乡（镇）政务公开栏个，村务公开栏个，村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
综上所述，可见我县社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数乡村与过去相比有了很大变化，但是与社会主义新农村的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题
（一）农业生产力水平低下
我县的农业生总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我县农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。我县农村专业协会经工商、民政部门注册不多，法律地位不高。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。
（二）农村投入严重不足
免征农业税后，我县农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，尤其是贫困深山区，工业欠发达，经济基础差，财政收入增长乏力；“工业反哺农业”对这些贫困村来说是望尘莫及。中央和省下拨的转移支付无法包揽县、乡、村三级组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村灌溉和生活用水利设施严重老化，导致农业抗风险能力薄弱，抗旱防洪的投入和损失较大。目前，全县尚有
（三）城乡差距不断加大
调查数据显示，年以来，城乡居民收入呈逐步扩大趋势，城乡居民收入比由年的发展到××年的，差距越来越大。导致城乡居民收入差距扩大的主要原因，还在于农业生产力发展水平低，劳动生产率低，农业产业化发展缓慢，与市场经济体制相适应的农业保护政策体系还没有完全建立起来。城乡居民收入差距日趋扩大，导致社会不稳定因素增加，从而影响了社会的和谐稳步发展。我县社会管理和公共服务上存在着城乡失衡的问题，中表现在农村的公共服务不到位，对农民的公共服务水平大大低于对城市居民的公共服务水平。公共卫生资源的城乡配置不合理，社会保障的提供不公平。同时，对经济和社会事业的投入也存在不平衡。政府直接用于经济建设服务的费用明显偏高，而用于社会服务的费用仍然偏低，政府提供的公共产品难以满足经济社会协调发展的要求。
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