以强化培训、教育、锻炼为重点，促进乡村干部整体素质的提高。按照乡村干部“三年素质升级工程”实施方案的要求，突出抓好乡村党员干部的培训。一是强化村级培训。充分利用村级农民素质学校、党员之家、电教室等培训阵地定期对党员、干部及农民进行培训。培训内容主要包括政治理论、市场经济理论、农村现行政策法规、实用技术、法律常识等。几年来，举办各类培训班、辅导讲座班55个，培训农村党员干部及农民10000多人次。二是强化乡级培训。以乡为单位，每年对乡村主要领导干部进行一次集中培训，着重增强他们贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚决性，提高政治理论素质。每年培训在160人以上，培训面在98%以上。三是强化轮训工作。以区委党校为主要阵地，结合区情实际，制定并实施了三年培训规划，尤其是先进性教育活动期间，对乡党员干部有针对性地进行分批轮训，每次轮训时间不等。通过轮训，全区农村党员干部的综合素质得到较大提高，工作作风、工作方式和方法得到转变，适应新形势和驾驭农村工作的能力得到提高。四是强化学历教育。通过创造便利条件，鼓励乡村在职党员干部以各种方式参加中专以上学历教育，不断促进在职干部“学力”和学历的提高，全区乡村干部中专以上学历人数达到85%以上。
以调整农业产业结构、增加农民收入为重点，推进农村经济发展。结合区情，确定了以调结构、强民营、促增收为重点，以发展绿色水稻、无公害蔬菜、畜牧业三大专业基地为主攻方向全力组织推进。一是规范“特色党小组”，促进产业结构调整。按照建设“融入型”党组织的要求，按行业相同，地域相近，发挥作用的原则，规范和完善“特色党小组”和“党员致富区”，建立示范服务基地40个，促进了农村产业结构调整，帮助和带动4500多农户转换了生产项目。二是全面实施“四培养工程”，壮大农村致富带头人群体。按照《方案》要求全力组织推进，通过党小组带动、“捆绑式”帮扶、实用技术技能传授以及树立典型扶持等形式进行培养，一年来，举办四种培养人培训班22期。对种养殖大户、个体工商户、私营企业主、村干部进行了集中培训。把17名农村致富能人培养成党员，把225名党员培养成致富能人，把45名致富带头人培养成村干部或后备干部，把25名村干部培养成致富带头人。三是实施“十百千”科技富民工程，不断提高科技对农业的贡献率。组织全区200名科技及乡土人才开展“百人进百村联千户”活动，完成科技对接项目25项，传授专业技术21项，确立市级示范项目2个，区、乡示范服务项目13个，种养殖科技示范户250户。通过开展农村科技党员包扶一个贫困户帮助5户调整经济结构，带动10户群众学科技的“扶一帮五带十”活动，促进了农村实用技术的转化，促进了农民的增收。四是开展“走进农村、服务农民”主题实践活动，促进党员干部思想作风的转变。结合先进性教育开展的“三走进、三服务”主题实践活动，开展了“优化经济发展环境大讨论”活动，“发展农村经济、增加农民收入”大讨论活动，“贯彻落实中央1号文件精神，机关干部大下基层”活动，发放“两补”、走访贫困户活动，帮助群众解决了一些难点问题。全区干部走访农户7100多户，召开民情恳谈会35次，为群众协调解决生产贷款3650万元，解决生产生活中的实际问题125个，办实事135件。包扶干部通过走访活动，帮助各村确定切合实际的经济发展思路和三年发展规划，118名区乡干部与贫困户结成“一帮一”包扶对子，密切了党群干群关系，有力地促进了党员干部思想作风的转变，也加快了贫困户脱贫步伐。
以提高基层组织决策程序和运行机制为重点，推进农村各项工作的规范化运行。一是健全完善村“两委”工作制度。围绕构建村级党组织领导下的村民自治机制，推行了“两委”交叉任职制度，规范了“两推一选”工作程序，建立了党组织生活制度，党员监督、批评和惩处制度，“两委”联系制度，定期沟通制度，民主评议制度，制定了《村级土地承包合同的有关规定》、《村级“三重一大”报告制度》、《村级财务管理制度》和《村级“两公开”工作暂行规定》等多项制度，对稳定农村、稳定基层，理顺农村“两委”关系，提高基层执政能力，奠定了坚实基础。
以明确“三级联创”工作目标为重点，切实加强乡、村两级组织建设。乡党委以争创“五个好”党委为目标，发挥乡党委龙头带动作用。两乡在机关干部中开展“学习谷文昌，争做人民满意的公务员”，在村干部中开展“争做群众满意的好干部”活动，实行了乡务公开、工作首问责任制、民情日记制、工作汇报评比制等制度。村党（总）支部以“五个好”支部为目标，加强村级组织建设。建立健全了选人、用人机制，坚持“用人导向”选拔农村基层干部，使农村“双带”能力强的党支部书记达7人，占总数的37%，改善了村级班子的整体结构，加快了富民兴村的步伐。加强村级后备干部管理，制定村级后备干部管理意见，注重把优秀致富能手选进村级后备干部队伍。涉农部门以转变工作作风为切入点，深化“党员先锋工程”，争创“五个好”涉农部门，促进了工作质量和服务水平的提高。畜牧局党支部“抓一流班子，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩”，促进了工作作风的转变；农委党支部围绕农业增效、农民增收，积极开展为民服务办实事、办好事活动，经常为群众提供致富信息，赢得了群众的一致好评。区委组织部及时树立先进典型，通过召开现场会和座谈会，进行经验交流，以点带面，促进了涉农部门创建水平的整体提高。
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