二、村干部的四个主要工作职责
村一级的组织处于我国农村社会结构的最低层，虽然不是一级政权组织，却是农村社会结构的基础，村干部处在乡镇基层政权组织和农户这两者之中，他们也是农村户口，与农民一样种有一份责任田，其身份是农民，但同时又是村里各项工作的承担者、决策者，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带。也是发展集体经济最直接、最具体的执行者。村干部所做的工作尽管是非政府的管理工作，但村干部工作的好坏，不但关系到村民自我教育，自我管理，自我服务的水平和质量，而且还直接关系到基层组织的巩固，关系到经济的发展，关系到农村社会的稳定和国家的长治久安。因此，村干部的工作，在农村工作中起着不可缺少、不可替代的中介和桥梁作用。
根据党的十四大通过的《党章》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织》和有关文件规定，在农村改革开放和农村现代化建设的新形势下，村干部的工作职责主要有以下四个方面。
第一，坚决贯彻党的基本路线，组织和带领村民发展社会主义市场经济，努力建设社会主义新农村。党的基本路线是我们党总结建国几十年来正反两个方面经验教训的产物，是马克思列宁主义基本原理同我国社会主义建设相结合的产物，是建设有中国特色社会主义的行动指南。因此，贯彻党的基本路线，必须做到：一要坚持以经济建设为中心，从本地实际出发，组织和带领农民群众发展社会主义市场经济、发展高产优质高效农业、发展村办工业和第三产业，积极支持和鼓励民营经济的发展，推动农村经济跃上新台阶。二要当深化农村改革的促进派，积极增强村级组织|“统”的功能，发展壮大集体经济，调整农村产业结构，疏通流通渠通，促进市场经济的迅速发展，在稳定与发展农业的基础上，努力开拓第二、第三产业，鼓励农民进城办厂、经商，逐步推行规模经营，集约经营模式。三要全面落实党和政府的各项农村政策，充分调动农民的积极性和创造性。党在农村的各项政策和措施，是以我国国情为依据制定出来的，具有普遍的指导意义。村干部要广泛宣传有关政策，并结合本地的实际，创造性地贯彻执行。当代表全局利益的政策与农民局部利益、眼前利益发生矛盾时，村干部要教育农民正确处理国家、集体、个人三者关系，做到局部利益服从整体利益，个人利益服从国家和集体的利益。四要搞好社会服务，为农户提供产前、产中、产后服务，为引导农民闯市场提供信息、技术、资金融通、引进人才等各方面的服务。
第二，组织村民自治，带领村民实行自我管理，自我教育，自我服务。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会不是国家政权组织与行政机构，也不是经济组织，而是村民自己组织起来，在国家法律规定的范围内，办理自己事情的群众性自治组织。村干部作为村民委员会的代表者，在工作中要严格履行四个职责：一是办理本村公共事务和公益事业，以满足村民生产、生活、学习、文化娱乐等多方面的需要，如修筑本村道路、桥梁，整顿村容。搞好共共卫生，办好托儿事业，组织文化和科技学习，开展群众性的文化娱乐活动等。二是调解民事纠纷。在调解中，注意提高村民的法制观念，促进家庭、邻里之间的和睦相处，保证生产和生活秩序的稳定。三是协助政府和司法部门维护社会治安，维护安定团结，发展生产，繁荣经济。四是主动及时地向人民政府反映村民的意见，对党组织的建议，在生活上有什么困难等等，村干部要及时了解并如实向人民政府反映，使人民政府较快地听到群众的呼声。
第三，搞好农村社会主义精神文明建设，用社会主义占领农村阵地。村干部要做到一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设，更好更快地推动农村经济发展与社会进步。当前，农村各个方面的形势不错，但发展不平衡，一些地方还存在某些消极的东西，如封建迷信活动抬头、赌博、卖yin嫖娼等丑恶现象死灰复燃，土地抛荒、民事纠纷增多、干群关系紧张等等。所有这些，都与建设社会主义新农村的时代精神不合怕。因此，村干部要十分重视社会主义精神文明建设和文化建设，要着重抓好三件大事：一是对农民进行马列主义理论、建设有中国特色社会主义理论、爱国主义、集体主义教育和法制教育、社会公德教育，提高农民的思想觉悟和道德水平。二是对农民进行科学文化知识教育，提高农民的文化水平，普及科学知识。三是重视文化设施建设，组织农民开展健康的文化娱乐活动，陶治情操。
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