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对闲置企业占地情况的调查报告

[09-19 21:43:08]   来源:http://www.xuexue6.com  调研报告   阅读:6931
概要:一、认识问题。闲置企业的占地问题是多年来形成的。有的领导认为,这些问题处理起来比较棘手,况且上面又没有明确要求,不想去惹麻烦;有的领导甚至怕追究责任,有意回避这些问题,态度也不够积极。一些村里的负责人对此也熟视无睹,总认为,这些地村里收回,也利用不起来,让这些企业占着忽多忽少能向村里交点费用。据了解,占一亩地交费约在300元——1000元不等,有收入总比没收入要强。二、法制意识淡薄。对《土地法》的
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  一、认识问题。闲置企业的占地问题是多年来形成的。有的领导认为,这些问题处理起来比较棘手,况且上面又没有明确要求,不想去惹麻烦;有的领导甚至怕追究责任,有意回避这些问题,态度也不够积极。一些村里的负责人对此也熟视无睹,总认为,这些地村里收回,也利用不起来,让这些企业占着忽多忽少能向村里交点费用。据了解,占一亩地交费约在300元——1000元不等,有收入总比没收入要强。
  二、法制意识淡薄。对《土地法》的宣传和认识不到位,少批多占现象比较严重,甚至有少数未批就占。同时,交费也不规范,大多数业主交费达不到国家规定的土地使用补偿金每年8元/m2的标准,损害了国家和集体的利益。变更用途的也不办理任何变更手续。
  三、管理不规范。个体企业占地手续大多数是在业主手里,究竟批占多少,多年来,由于镇村领导人的不断更替,现在的领导多数说不清楚。大阳镇综合厂是改革开放初期建起来的,后来倒闭,时经20余年,究竟占地多少,债务多少,现任领导自难说清。像这类问题各乡镇恐怕都有类似情况。
  四、债务问题。现有闲置企业大多有债务问题,所占土地虽是一笔财富,利用价值也大,但麻烦也很多。金村镇江东铁厂原是由国营江淮厂与原水东乡政府共同出资合建的,占地近百亩之多。去年金村镇为了盘活此厂,牵线搭桥请来大东沟一业主前来投资,高炉一冒烟,生铁未炼一炉,债主成群结队找上门来,有要料款的,有要运费的,有要粮款的,为了使高炉正常生产,镇里曾出面调解劝说,答应先给水东村的债主一半债务,以保证高炉正常生产,终因债主寸步不让,使高炉又熄火停产,投资者背着一身债务愤然离去。
  建 议
  解决闲置企业的占地问题不仅关系到××的争先发展,而且和当前建设节约型社会和构建和谐社会的要求是相适应的。为此,全县各级党政领导一定要高度重视,并采取得力有效的措施加以解决。在调研中,我们通过征询有关人员意见,进行认真讨论分析,现提出以下几条建议:
  一、大力宣传,营造氛围。要充分发挥电视、报纸、互联网等新闻媒体作用,在全社会大张旗鼓地宣传依法治理闲置企业占地的积极作用,努力在全县上下形成一种珍惜土地、科学用地的良好氛围。
  二、调查摸底,依法收费。要组织专门力量,普查企业用地现状,摸清底子,登记造册,完善手续,健全档案,做到有据可查。同时,要统一标准,依法收缴国土收益费用,增加财政收入,提高土地收益。
  三、合理规划,引资办厂。要针对目前闲置企业占地现状,搞好全县范围内的工业园区规划。同时,要提供优惠政策,创优环境,积极引导企业家在工业园区或闲置企业的废弃地投资办厂,努力提高闲置土地的使用价值。
  四、因地制宜,用活土地。要结合我县实际,按照兼顾国家、集体、个人利益的原则,实行债权与土地使用权完全剥离,对闲置土地该引资办厂的要引资办厂,该恢复耕地的要限期恢复。同时,要依据有关法律条款,对改作它用、少批多占和未批就占的该追究责任的要依法追究责任,坚持做到合法使用土地。
  五、注重环保,提升冶炼。要着眼全县冶炼业的现状,按照环保要求,聘请权威专家学者科学攻关,改善现有高炉的污染指数,保持我县冶炼特色,并针对即将推掉的高炉出现的新情况和新问题,及早考虑对策,作出妥善安排,确保财税增长、农民增收和社会稳定。

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