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区直纪检监察机构对所在部门权力运行情况进行监督的调研报告

[09-19 21:45:40]   来源:http://www.xuexue6.com  调研报告   阅读:6411
概要:三、对策和建议(一)党委要自觉接受同级纪委的监督,积极创造条件,鼓励纪委充分行使监督的职能。党委及其成员要把接受同级纪委监督提高到党的组织原则的高度来认识。纪委监督同级党委及其成员,是《党章》赋予的权力,不是争“你高我低”,更不是“矛头向上”。党委成员,特别是党委书记要做“开明书记”,为同级纪委监督提供条件,创造畅开言路、开展监督的氛围,自觉接受同级纪委的监督。要提高接受监督和实行监督的认识。每个
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  三、对策和建议
  (一)党委要自觉接受同级纪委的监督,积极创造条件,鼓励纪委充分行使监督的职能。
  党委及其成员要把接受同级纪委监督提高到党的组织原则的高度来认识。纪委监督同级党委及其成员,是《党章》赋予的权力,不是争“你高我低”,更不是“矛头向上”。党委成员,特别是党委书记要做“开明书记”,为同级纪委监督提供条件,创造畅开言路、开展监督的氛围,自觉接受同级纪委的监督。
  要提高接受监督和实行监督的认识。每个党员和领导干部不论职务高低、党龄长短、贡献大小,都应接受监督和实行监督。明确纪委监督同级党委及其成员,履行职责,行使权力,是党和政府在新形势下自我提高、自我完善的重要方式,是党内政治生活正常的表现。因此,领导干部应以坦荡的胸怀,适应和习惯这种正常的党内生活。只有意识到位,才能自觉的行动到位。
  正确处理好被领导与监督的关系。纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作,与党委是领导与被领导关系。因此,党委及其成员接受同级纪委监督要在“自觉”上下功夫,以支持的态度提供进行监督的条件。如党委在讨论重大决策时,纪委负责人应出席或列席会议,让他们发表意见,了解情况。党政班子在召开民主生活会时,让纪委广泛征求群众意见,倾听纪委的意见和建议,经常过问和支持纪检工作。
  (二)纪委要找准自己的位置,明确肩负的工作责任,敢于对同级党委及其成员进行监督。
  首先,要理顺纪检机构。目前这种既领导又监督的运行体制不能适应社会主义市场经济体制的需要。应实行条条领导、高于同级的运行机制,纪委受上级纪委和同级党委的监督,对上级纪委负责和同级党员代表大会报告工作。这样,才有利于监督工作。
  在当前新体制还未建立的情况下,要处理好既接受领导又进行监督的关系,把党委和纪委的目标统一到抓反腐败斗争和精神文明建设上来,以廉洁促进经济的发展,真正做到“两手抓、两手都要硬”,凡重大问题及时向党委汇报,争取党委的支持,把依靠党委领导与独立负责开展工作结合起开,遇事纪委拿出方案,提供党委决策,正确有效地行使职权,敢于监督和善于监督。当前,要克服“好人主义”、不敢碰硬,对违纪问题绕圈子,转弯子,擦边子,不能出现前怕老虎后怕狼的现象。对此,监督机关要树立强烈的责任感和使命感,履行好党和人民赋予的神圣职责,提倡和弘扬公正无私、刚正不阿、不徇私情、敢于碰硬的大无畏精神。在遇到同党委对某一问题认识不一致时,首先要分析原因,不要急于下结论,因为各自了解情况的粗细、认识事物的深浅、观察问题的角度不同,纪委该说明情况的要说明,该讲清的道理一定要讲清,该坚持的正确观点一定要坚持,该服从的一定要服从,坦荡磊落,在党的原则基础上达到共识,一时统一不了的,可以放一放,再分析、再认识。不能把这种认识上的不一致被看成是党委不支持、怕监督,以免影响党委和纪委的关系。
  (三)纪委要善于对同级党委及其成员进行监督,使监督工作规范化、制度化、多样化、网络化。
  ——监督内容规范化。党委和纪委要按照党和政府监督条例、《党员干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》,以及《行政监察法》为主要内容开展党政纪教育,加大宣传力度,使党委及其成员行为有规范、办事有规则,纪委监督有根据、执纪有杠杠,把监督逐步纳入规范化的轨道。
  ——监督形式多样化。纪委在坚持开诚布公、与人为善、强化监督的基础上,应以参与、观察、提建议、合作共事的身份超前监督,从源头上预防和遏制腐败问题滋生的温床。根据不同场合,不同对象,不同情况,采取不同方式,寓监督于各项工作之中。1、提建议当参谋的方式。纪委要从监督工作的角度思考问题,带头执行党的基本路线、方针、政策,把好政治关。2、评议转达的方式。配合有关部门组织开好领导班子民主生活会,将群众评议领导的意见及时转达给党委及其成员,督促予以纠正。3、专题反映的方式。对群众反映强烈的热点问题,以书面形式专题报告党委,使党委“一班人”了解情况,研究对策,及时解决,避免干部栽跟头,群众吃苦头,取得监督工作的主动权。
  ——监督检查制度化。纪委根据工作阶段安排,制定切实可行、操作性较强的规章制度。把监督检查同考核任用干部相结合,同生产工作相结合,同党委的政治荣誉、经济利益、任期政绩相结合,严格年度或季度考核,也可实行反腐倡廉与生产工作双承包、双检查、双考核、双奖罚。像抓经济工作那样,搞好党风廉政建设。

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