这些成绩的取得，是区委运筹帷幄、正确领导的结果，是区人大及其常委会和上级财政部门关心支持的结果；是全区各级各部门、广大财税干部和全区人民共同努力的结果，确属来之不易，我们应当倍加珍惜。
二、××年财政预算草案
××年，中央将调整财政政策取向，由扩张性的积极财政政策转为实施稳健的财政政策，国家继续加强和改善宏观调控，部分行业投资过热的局面将会得到有效抑制，经济发展将趋于平稳较快增长，国家开发银行重庆分行继续加大对我区中小企业发展的支持力度，工业园区建设的进一步推进，重汽集团的扭亏增盈等将为促进我区加快发展创造有利条件。但从我区自身情况来看：本级收入占区域内财政收入的比重小，可供支配财力少，收支矛盾突出，镇街财政困难，今年全区农业税免征在一定程度上影响财政增收，加之债务重，财政仍然面临较大困难。结合财政经济形势，××年财政工作指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会、全市财政工作会议和全区经济工作会议精神，牢固树立科学的发展观，有效落实稳健的财政政策，按照“能快则快尽量快”的要求，着力支持经济发展，做大财政经济蛋糕，深化财政改革，加强财政管理，强化财政监督，正确处理改革、发展和稳定的关系，协调好各项工作和各方面利益，促进有效使用财政资金，推进富民兴区和小康社会的全面建设。根据这一指导思想，结合我区经济和社会发展目标，按照“收入积极稳妥，支出有保有压”的原则，编制××年财政预算草案。
（一）收入预算安排
××年全区财政收入预算安排为万元，比上年增长。其中：一般预算收入万元，比上年增长。按级次分，区本级为万元；镇街级为万元。主要项目为：
增值税万元增长。营业税万元，增长。企业所得税万元，下降。个人所得税万元，增长。资源税万元，与上年持平。城市维护建设税万元，增长。房产税万元，与上年持平。印花税万元，增长。车船使用和牌照税万元，下降。契税万元，增长。城镇土地使用税万元，增长。耕地占用税万元，增长。国有资产经营收益万元，下降。行政事业性收费万元，增长。罚没收入万元，与上年持平。排污费收入万元，增长。教育费附加收入万元，增长。其他收入万元，增长。
（二）支出预算安排
在收入预算的基础上，加上上级税收返还、体制补助、结算补助，减去专项上解等因素，我区财力预计为万元。为达到财政收支平衡，当年财政支出安排为万元，比上年增长。其中区级万元；镇街级万元。主要支出项目安排为：
企业挖潜改造资金万元，科技三项费和科学支出万元，比上年增长。农业支出万元，增长。林业支出万元，增长。水利和气象支出万元，增长。工业交通等部门事业费支出万元，增长。文体广播事业费支出万元，增长。教育经费支出万元，增长。医疗卫生支出万元，增长。其他部门事业费支出万元，增长。抚恤和社会福利救济费支出万元，增长。行政事业单位离退休经费支出万元，增长。社会保障补助支出万元，增长。行政管理费支出万元，增长。公检法司支出万元，增长。城市维护费支出万元，增长。排污费支出万元，增长。其他支出万元，增长。总预备费万元，增长。
（三）统筹兼顾，协调发展，为全面完成各项财政工作任务而努力奋斗
××年是实现“十五”计划目标、衔接“十一五”规划发展的重要一年，做好××年财政工作具有十分重要的意义。全区财政工作将以“三个代表”重要思想为指导，围绕全区经济工作重点，进一步理清思路，增强信心，大力组织财政收入，从严控制财政支出，努力加强财政监管，着力提高服务质量，全面完成各项财政工作任务。
（一）创新理财方式，做大财政经济“蛋糕”
经济决定财政，要把财政收入的增长建立在经济发展和经济效益提高的基础上。一是千方百计争取上级财政的支持，积极争取中央、市对困难财政和“三奖一补”的政策落实，缓解镇街财政困难。用好用足中央、市和区各种财政政策，支持企业改革发展，促进全区经济的稳定增长。二是牢固树立“工业强区”意识，大力推进新型工业化进程，加大工业园区基础设施投入，优化和改善经济发展环境，不断拓宽招商引资的新路子，充分利用好我区与国家开发银行重庆市分行共同搭建的融资平台，支持工业园区建设和全区中小企业发展，逐步调整经济结构，大力支持专用厂、群利公司和凯恩公司等整合企业资源，强强联合，优势互补，形成有市场的行业大户，全面增强经济发展后劲。三是大力支持改善农业生产条件，千方百计增加农民收入。紧紧围绕农业增效、农民增收的“双增”目标，加大农业基础设施建设投入，抓好生态家园扩建、农田水利、人畜饮水等各项工作。加大农业产业结构调整力度，大力发展优质无公害农产品，全力打造绿色品牌，支持发展加工型、贸易型企业，促进农副产品加工业发展，提高农业生产综合能力。继续支持农村阵地建设，开展农民工就业培训，多渠道创造就业机会，加快农村劳动力转移步伐，巩固农村税费改革成果，全面免征农业税。继续做好财政资金直补农民工作，扩大直补范围，努力增加农民收入。四是全方位筹集和整合资金，实施“中心镇”带动战略，加快推进城镇化进程，增强中心镇的辐射带动能力，繁荣小城镇经济，加快房地产、商贸流通服务业等第三产业发展，促进农村劳动力加快向二、三产业转移，拓展第三产业发展空间，培植和壮大财源。五是充分运用财政政策的间接手段，发挥财政“四两拨千斤”的杠杆作用，帮助企业推进技术进步和创新，重点支持专用公司辆汽车生产线续建和凯恩公司吨锻件技改等项目建设，不断扩大生产规模，提高产品科技含量、经济运行质量和整体经济效益，增加财政收入。
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