三是改革国库管理制度。改革的重点是建立国库单一账户，在实施采购活动时由各乡镇“零户统管”办公室直接将采购资金拨付给供应商。当前的主要任务是通过改革部门预算制度，将所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入财政专户。在此基础上，由“零户统管”办公室进行会计集中核算。支出通过“零户统管”统一财政账户直接支付到商品和劳务供应者或用款单位，最终形成政府采购制下的资金直接拨付制度。
3、加强乡镇政府采购队伍建设。
政府采购是一项全新的系统工程，政策性强，涉及面广，需要采购人员掌握各方面的知识，具备较高的思想政治素质。各乡镇财政部门要通过各种途径和方式，加强乡镇政府采购人员的思想政治建设，以增强他们胜任政府采购工作的能力。同时，各市县应以培训为主要手段，不断地拓宽乡镇政府采购工作人员的知识结构，其培训的内容包括商务、对外贸易、法律、工程建筑、机电设备等常规性的知识，以适应政府采购工作的需要；另外，各乡镇应大胆地实行招聘制，从社会上招聘一批既懂经济又懂机电、法律等具有商务领域丰富经验的跨专业的复合型人才进入政府采购队伍。
4、开展乡镇政府采购的突破口。
当前，开展乡镇政府采购活动的突破口应放在支农资金的管理上。赋予支农资金的政府采购制度，其运行机制不在县以上部门，而应该是支农资金最终落实到受援对象和负有直接项目责任的乡镇政府及财政部门，乡镇财政作为政府采购的管理部门，履行管理职能，负责具体项目实施的审批、验收和直接结算，其操作性强，易于各方接受。因此，当前乡镇政府采购活动的重点应放在支农资金的管理上。具体方式：一是利用土地资源详查资料，核准实际耕地面积，使单位面积计划投入资金得到有效保障，从而达到最终预期效果；二是立足本地实际，实事求是地制定项目资金计划，确保配套资金的及时足额到位；三是严格控制资金走向，保证专项资金专款专用；四是制定工程项目技术规程，保证工程项目优质高效；五是加大监督措施，确保工程质量。要通过政府采购，使支农资金由原来的“直接分配方式”变成“竞争分配方式”。
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