8.3.6开拓策略。
8.3.6.1坚持高品位策划，建设边陲旅游名县。要使××县的特色旅游业快速发展，必须坚持高定位，确立大目标，营造特色旅游胜地，策划精品旅游线路，吸引特殊的、高消费的旅游群体进行特特色旅游消费。
8.3.6.2坚持大合唱，营造发展环境。旅游业是关联度很高、涉及面很广的产业，“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素基本上涵盖了社会服务的各个领域。在发展特色旅游业的大合唱中，全县联动，树立全县一盘棋思想，整合特色旅游资源，确立特色旅游品牌。必须坚持政府主导，县政府和各部门统一协调，共同唱好发展××县特色旅游大合唱。
8.3.6.3坚持大投入，打造特色旅游精品。发展特色旅游业必须依托特色旅游项目。为适应时代发展要求和特殊的旅游群体的要求，将开发“原始胡杨林旅游”项目，作为打造××旅游精品的重中之重。进一步优化投资环境，建立多元化投资机制，××县特色旅游业要有较大发展，不断加大投资，打造特色旅游胜地，使原始胡杨林景点和游览区成为××县旅游的亮点。
8.3.6.4坚持大宣传，叫响特色旅游品牌。××县特色旅游资源内涵丰富，有机××、绿色××、瓜乡名镇、贡羊之乡，哪一块都是响当当的特色旅游牌子。把特色旅游业做大、做强、做精有许多工作要做。我们相信，在全面建设小康社会的今天，××县的特色旅游业一定能够与时俱进，不断有新的更大的发展。
第九章建设任务和建设内容
9.1建设任务
建设开发原始胡杨林项目所需的基础设施，建立有效的经营机制，带动县域第三产业的快速发展。
9.2建设内容
9.2.1修建林区内观光道路130公里，均为宽4米的砂石路面公路。
9.2.2架设10kv输电线路20公里。
9.2.3建眺望塔6座。
9.2.4设永久性标志牌50个。
9.2.5配备电瓶车10辆，生活车1辆。
9.2.6配备通讯器材、防火器材10套，高倍望远镜10个，音像设备2套，摄像机1台，照相机5部。
9.2.7修建车库及维修间300平方米，售票厅60平方米。
9.2.8修建停车场3000平方米
9.2.9配备旅游帐蓬50套。
9.2.10修建旅游摄影服务部120平方米，及其配套器材。
9.3职工培训
对择优录用的20名职工进行专业化培训。
9.4实施进度安排
该项目计划用1年时间来完成。
建设工期：20**年4月—20**年8月。
第十章投资估算与资金筹措
10.1投资估算
10.1.1估算依据
建筑安装工程参照同类工程和有关预算资料估算，所需要的材料等，按哈密地区价格估算。
10.1.2投资估算
该项目总投资608.15万元，详见下表。
投资估算表
10.2资金筹措方案
该项目总投资608.15万元。其中：申请国家、自治区生态旅游建设专项资金400万元，占总投资65.8％；自筹资金208.15万元，占总投资的34.2%。
第十一章综合效益分析
项目实施后，项目区内的野生胡杨林、红柳等自然资源，不仅可以得到合理的开发利用，而且还将原始胡杨林直到很好地保护作用。将使××县又新增一条“绿色人生之旅”精品旅游线路，大大提升××旅游景点的档次和内涵，使××县人流、物流大幅度增高，为交通、宾馆饭店、购物、餐饮、休闲娱乐、医疗等服务性行业提供新的发展机遇，直接带动与旅游相关的产业发展，使各业相互渗透，产生一些新的产业融合，从而改造传统产业，促进产业结构调整。预计到20**年实现年接待海外游客5万人次，旅游收入2000－2500万元人民币%。间接收益按照世界旅游组织的资料计算，旅游业每直接收入1元，相关行业的收入就能增加4.3元；每增加一个直接就业人员，社会就能增加5个就业机会，可新增1000个就业岗位。在此基础上，经过进一步的发展，至20**年旅游业形成比较大的产业规模，实现我县向“强而精、富而美”的旅游县的跨越。由此可见，项目在一、二、三产业发展中，发挥着桥梁纽带及带动经济发展的核心作用，对推动我县经济和社会的发展将产生不可估量的作用。
第十二章评价结论
本项目符合国家西部大开发的有关政策，符合国家、自治区“十一五”期间进一步加快旅游业发展的产业政策，淖毛湖原始胡杨林旅游品牌的推出，集科学考察、森林探秘、观赏、摄影、青少年夏令营等项目为载体，综合体现了食、住、行、游、娱、购六大要素，更加符合当前旅游市场的需求。不仅对带动××县域经济社会的快速发展能起到积极的推动作用，该项目的实施，不仅具有良好的经济效益，而且具有十分明显的社会效益和生态效益。因此，该项目无论从社会上和环境上，还是从经济上都是可行的，请自治区、地区有关部门给予充分的考虑，能尽快实施。
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