二是开展五项行动。（1）建功立业行动。大力推进“一线工作法”，组织党支部和党员积极投身三年大变样、重点项目建设、旧城改造（莲山课件）等工作一线，在重点工作中建功立业，在矛盾复杂、环境艰苦、工作困难的地方奉献有为。（2）下访约访行动。健全信访工作制度，层层落实信访工作责任制，切实抓好公开接访、带案下访和重点约访。社区干部每周至少安排一天时间，接待群众信访，确保不发生越级上访和重点访；广大党员要分包联系重点信访户，建立与群众的密切联系，积极排忧难解，充分发挥信访“第一防线”作用。（3）治难转后行动。（4）亲民惠民行动。以帮建一个好班子、帮谋一条致富路、帮解一批难点事、帮送一些好政策为重点，社区都要公开承诺，集中办好一批惠民实事；关心关爱生活困难群众（莲山课件）等弱势群体，切实解决他们在生产生活中的困难，深入开展“献爱心、送温暖”活动。（5）志愿服务行动。社区要紧紧围绕生态环保、助老扶幼、便民利民、平安创建、科学发展（莲山课件）等主题，组织广大党员干部深入群众开展志愿服务，并积极推行党员佩戴党徽、党员亮牌示范工作，组织实施“党员包片联户责任制”，发挥党小组长和无职党员、流动党员、商户党员作用，开展“共产党员示范岗”、“共产党员先锋号”（莲山课件）等活动。
（三）对标定位，晋档升级（20**年7月—20**年6月底）。
发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1．抓好典型示范。社区党支部要通过组织先进典型报告会、经验交流会、现身说法（莲山课件）等形式，为社区党支部和广大党员干部树立“标杆”，影响和带动身边人积极创先争优。( http://www.xuexue6.com) www.xuexue6.com
2．搞好提升晋级。社区党支部和党员对照先进典型，对照工作标准，着眼全面提升，查找自身差距，明确努力方向，先进典型当好标杆，中间状态规范提高，落后于人积极整改。实行工作水平提升目标管理，逐单位列出提升目标、具体措施和完成时限，逐项进行落实，以现场观摩、专项述职（莲山课件）等形式，帮助制定跟进、赶超的具体措施，努力形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3．开展集中整建。对未达到“五个好”要求的基层党组织，将逐一建立台帐，集中时间、集中力量，抓好整建，确保实现档次提升。对未达到“五个模范”要求的党员，基层党组织要明确一名优秀党员，开展结对帮扶，促其提高。通过集中整建，使各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
（四）系统总结，完善机制（20**年7月—党的十八大召开前）。重点抓好三项工作：一是搞好总结。社区党支部都要对开展创先争优活动进行系统分析，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。三是组织评议。社区党支部对党员开展创先争优活动情况，采取适当方式组织党员、群众进行评议。评议满意率达不到80%的党员，取消评先评优资格，制定出下一步整改提升方案。
四、保障措施
（一）明确责任，精心组织。社区党支部将成立创先争优活动领导小组，负责全社区创先争优活动的组织和落实，负责创先争优活动的组织指导，社区干部要切实担负起领导和指导责任，党支部“一把手”要亲自抓。社区党支部具体负责本社区创先争优活动的组织实施。要把开展创先争优活动情况作为社区党建专项述职和考核的重要内容，作为党员领导干部选拔任用、表彰奖励的重要依据。
（二）突出实效，强化督导。社区党支部要把深入开展创先争优活动与贯彻落实街道党工委、办事处各项工作部署，与本社区的目标任务，与党员的思想和工作实际，与正在开展的推进作风建设（莲山课件）等活动结合起来，不断丰富创先争优活动的形式和内容，确保创先争优活动取得实效。及时总结推广成功经验，对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，提出批评并责令限期整改，确保创先争优活动健康开展。
（三）履职尽责、加强保障。严格落实“一定三有”工作机制，健全党支部书记履行基层党建责任制，完善社区干部岗位职责管理，深化“一制三化”工作机制和干群恳谈例会制度，推行“四议两公开”工作法，强化基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能。
（四）加强宣传，营造氛围。社区党支部要积极发现和总结本单位开展创先争优活动的好做法、好经验，积极探索深化创先争优活动的措施和办法。充分发挥媒体及宣传橱窗、黑板报（莲山课件）等载体的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。社区通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、发放明白纸（莲山课件）等方式，加大宣传力度，营造浓厚氛围，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
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