，把抓好当务之急与建立长效机制结合起来，把教育引导群众以理性合法的形式表达利益要求与切
实解决群众反映的问题结合起来，尤其要解决好上访群众反映的热点问题和难点问题。要从思想上
重视，把做好信访工作作为实践执政为民、密切党和人民群众联系的重要任务来落实，变被动接受
来信来访、消极应付来信来访为自觉主动地深入群众、倾听群众呼声，做深、做细、做实群众工作
，凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾；要建立重大决策的群众听证会制度，疏通广大群众表达意愿、
意见、要求的渠道；要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法
及时合理地处理群众反映的问题；要进一步建立健全信访工作责任追究制度，对处理和解决信访问
题不力导致矛盾激化的要追究有关领导的责任；要牢固树立信访工作一盘棋的思想，加强部门与部
门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间的沟通与联系，搞好配合与协作，逐步形成统筹兼顾、
标本兼治的大信访工作格局。所有领导干部都要加强对信访工作的领导，并亲自解决信访难题，坚
持常年接访、定期约访制度，真正把解决和处理群众反映的问题摆到突出位置上。
⒊建设和谐新乐，要有一个解决问题，积极改革的创业气势。一个地方的党委和政府能否维护
社会的稳定和谐，能否构建起和谐社会，非常关键的一点就是是否建立了一套有效的社会稳定机制
，是否能果断处理突发事件。这几年以来，由各种社会矛盾引发的群体性事件不仅数量增加、规模
扩大，而且有的群体性事件组织化倾向明显。此外，由于经济利益驱动造成的人与自然的紧张关系
，也引发了一些意外事故。这些问题的存在已经严重影响了全市的社会安定，对我们基层党委和政
府的危机管理能力提出了更高的要求。如果让那些群众关注的突发事件一而再、再而三地发生，不
仅会严重降低党和政府的威信，也会给群众和社会造成难以弥补的损失。进一步提高党和政府的危
机管理能力，及时、有效地处理各种应急事件，是增强党的执政能力构建和谐新乐必须解决的重要
课题。为此，对于群体性事件要坚持依法办事、按照政策办事，既要依法维护群众的正当权益，又
要坚决维护社会稳定。要建立健全处理群体性事件的协调机制，加强协作配合，形成化解矛盾的合
力。要不断加强对新形势下各类群体性事件形成规律的研究，对可能出现的问题，提前采取有效措
施，将问题解决在萌芽状态。对于各种犯罪活动、各类社会丑恶现象，要严厉打击。要充分发挥司
法等专门机关惩治犯罪、维护稳定的职能作用，不断完善社会治安综合治理工作机制。
三、提高党的执政能力建设和谐新乐的要求
要提高我们的执政能力实现全面构建和谐新乐的目标，对我们党员干部，我在这里提两点要求
。
第一，要求党员干部具备以下几个方面的能力：
⒈判断是非的能力。党员干部应该具备正确认识和判断形势的能力，善于把握事物发展的方向
，抓住机遇，解决各种重大而迫切的问题。应具备从全局观察和处理问题的能力，做到未雨绸缪，
防患于未然。还要有坚定的政治立场，在大是大非面前态度坚决，能够全面准确、坚定不移地贯彻
执行党的路线、方针、政策，始终保持头脑清醒，经得起风浪的考验。
⒉发展经济的能力。发展是硬道理，也是检验领导水平和执政水平的重要参数。所有党员干部
都应该具备发展一方经济的能力，善于学习和把握市场经济的内在规律和运行特点，自觉运用市场
经济的规则和要求规范经济行为，不凭长官意志制定规划和措施；善于捕捉市场信息、应对挑战，
积极推进经济结构的战略性调整，促进经济的发展。
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