在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，把我们的工作放在全国、全省、全市的大格局中比较，我们在思想解放、机制创新、工作落实、发展环境等方面还有不尽人意的地方，我们的许多优势还没有完全发挥好，我们面临的很多机遇还没有完全抓住，上级的有些要求我们完成的还不够出色。辩证分析上半年工作，我们既要看到工作中的新成绩、新亮点、新起色和总体向好的发展趋势，又要看到存在的问题和不足。有些工作已有了较好的发展态势，需要加大力度趁势推进；一些经过实践证明行之有效的工作方法，需要我们在今后的工作中继续坚持和完善。同时，不管是经济运行中的具体问题，还是思想认识方面的问题，都需引起我们的高度重视，并在下半年工作中采取有效措施认真加以解决。力争下半年经济增长的速度、质量、效益都有新的提高，确保下半年比上半年好，为明年的发展奠定坚实的基础。各级各部门都要按照这个总体要求，安排组织好下半年工作，确保完成各项任务目标。
二、关于＊＊的经验
＊＊镇是今年以来工作比较突出的镇街道之一。该镇不仅在招商引资上能够开拓创新，在半年多的时间里建设了镇南、镇北两个工业基地和个民营经济增长点，新引进项目个，其中落地项目个，实现到位资金多万元，而且在全面工作中能够统筹兼顾，全镇农村党组织的战斗力、凝聚力很强，社会稳定，政治安定，各项工作都开展得扎实有效。刚才大家也听了＠同志的发言，讲得很好。当然，很多镇街道和部门的工作做得都不错，有的还非常突出，这次会议就不一一看了。通过解剖＊＊的做法，我们基本可以了解各地的工作。从＊＊的做法中，我们至少可以看出三点，这也是多数地方和单位所具备的。
第一，吃苦和敬业是干好基层工作的最基本的条件。＊＊镇区位优势并不明显，基础也并不好，但招商引资他们做得很好，园区建设他们也做得很好，根本的一点就是他们能吃苦、肯干事。基层条件差，工作很苦很累，这是事实，也正是靠着我们这些在基层工作的同志的共同努力，全区经济社会发展才取得了较好成绩。但我们既然选择了这份职业，就要有一种吃苦精神，就应该走好这条路、干好这份事业，就应该带领群众共同富裕。当领导就得有领导的水平，干事业就得对事业负责。政策有其客观不平衡性。讲工作条件和待遇，乡镇与区有差距，区与市有差距，市与省有差距，发达地区与落后地区也有差距，差距是客观存在的，我们的责任就是要改变这种差距。改变这种差距，就特别需要我们发扬吃苦和敬业精神，加快发展、干事创业。在这个问题上，区委、区政府一方面是体谅大家的，另一方面也明确要求，党组织把我们安排在这个位置上，是要我们干出一番事业的，是要我们正视困难从而克服困难的。有句成语叫“心想事成”，面对困难连想都不敢，谈何干事，想干事是至关重要的。这是每一位领导干部必须具备的工作态度和觉悟，也是我们的政治责任，更是做人的价值取向。＊＊镇的成绩是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我们所了解的。能吃得了苦，肯铺下身子干，这是何其宝贵的敬业精神。有了吃苦的劲头，有了对事业高度负责的精神，也就有了干好工作的底气，就能够扎根当地，看准路子就大干，就会想干事，就是会干事，就可以干成事。当前区就特别需要这种精神，这就是殚精竭虑谋发展、自强不息求跨越的创业精神。
第二，富裕群众，增加财力，保持稳定，是干好基层工作的最基本的要求。当前，乡镇工作面临一个共同的难题，那就是一系列政策性变化使得镇村两级工作压力空前加大，特别是农业特产税取消和农业税逐步取消之后，镇村两级运转怎么办？这种影响在今年下半年就会显现出来，而且越是以前的农业大镇、强镇影响越大。必须明确，问题越等越多，困难越靠越大，自己的事还得自己办。为解决这个困难，大家基本形成一致的看法，那就是招商引资、发展工业。然而商怎么招、项目怎么落地？是被国家宏观紧缩的政策束缚住了手脚，还是在农村税费改革面前畏难发愁不知所措？工作的差距往往就出现在这里。＊＊镇半年多不声不响地搞了这么个工业园就是一个法，我看“法”的根本就是把富民与富财政结合起来。就目前＊＊引进的个项目，按照年底投产规模看，年可实现总税收在多万元，其中镇级财政所得近万元。而该镇取消的农业特产税和农业税每年为万元，基本解决因税费改革带来的财政缺口问题。而且后续项目越来越多，照此发展下去，财政状况会越来越好。这是对镇级财力影响的一面。另一方面，在当前形势下把有限的土地资源集中起来开发项目也不容易，关键也得让群众得到实惠。以在地毯麻纺项目为例，他们充分调动村一级工作的积极性，以土地出租入股的形式搞开发。项目投产后，每年可增加收入万元，再加上镇里规定地方财政受益部分的返还土地所在村，这就很好地处理了镇村两级收入的关系。同时，项目用地的每年元租赁费全部发放到户，而且这么多项目的开发能够保证将当地剩余劳动力充分利用起来，让当地群众有活干，有事做。据初步统计，当前的个项目可安置多劳动力就业，这样又把群众的积极性调动起来。可见，只要正确处理好群众、村和镇三者的关系，完全可以保持稳定，在富民当中富财政；只要为了富裕群众、增加地方财政收入，完全可以放开手脚大胆干。这也从一个侧面反映了民意，只要顺民心、得民意，社会就稳定，我们就完全可以克服一切困难。
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