第三，要在机制创新上下功夫，这是社会主义新农村建设的制度保障。机制是推动落实具有根本性的举措。要着眼于营造党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局，重点建立五个机制：一是强有力的领导机制。党政一把手要负总责，亲自抓。各级各部门要明确任务和职责分工，搞好配合协作，做到工作视野要向农村扩展，工作重心要向农村转移，资源要素要向农村覆盖。要加快建立科学的评价体系，把农业和农村工作业绩作为评价、考核和任用干部的重要依据。二是多元化投入机制。按照中央“存量调整、增量倾斜”和“三个高于”的要求，不断扩大公共财政覆盖农村的范围，积极争取上级投入，强化金融支持力度，引导群众自我投入，逐步形成新农村建设的稳定资金来源。要坚持整村推进的原则，捆绑各类资金，集中投入，滚动推进，切实提高资金使用效益。三是城乡统筹发展机制。实行城乡平等的就业、户籍制度，创新工业反哺农业、城市带动农村的具体方式，统筹城乡规划建设、基础设施、产业布局、市场流通，促进城乡互动，推进城乡协调发展。四是全社会帮扶机制。积极引导城市资金、人才智力和医科教等服务向农村大力延伸，整合和动员全社会力量加大对口帮扶力度，形成关心支持和参与社会主义新农村建设的浓厚氛围。五是农民主体的激励机制。建设社会主义新农村不是政府唱戏、农民听戏。农民是新农村建设的主体实践者，也是最终受益者。要高度重视对农民的思想教育和宣传发动工作，充分发挥政府投入对农民投资的引导作用，积极倡导勤劳致富、自强自立、合作共济的新农村建设精神，使社会主义新农村建设真正成为广大农民群众的自觉行动。
五、切实提高各级党组织领导社会主义新农村建设的能力和水平
扎实推进社会主义新农村建设，关键在党、关键在人。特别是县乡村三级组织，身处社会主义新农村建设前沿，肩负的责任更大，担子更重，必须进一步提高能力和水平，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
第一，要把解放思想贯穿到社会主义新农村建设始终。解放思想是一个永恒的课题。建设社会主义新农村是一场深刻的社会革命，也是一场全新的社会实践。没有新观念、新思路、新举措，新农村建设的任务就难以落实。为此，要进一步解放思想，创造性开展工作，重点是树立五种意识：一是树立统筹意识。要牢固树立科学发展观，坚定不移地突出经济建设中心，统筹推进各项社会事业的发展。要跳出“就三农抓三农”的圈子，真正把农业和农村经济放到整个国民经济发展中统筹部署，把农村社会事业放到全面建设小康社会进程中统筹协调，把农民增收放到全民共同富裕中统筹安排，牢固树立以工促农、以城带乡的新理念，在“三化”互动中加快农村经济发展。二是树立市场意识。我们所建设的社会主义新农村，是以市场经济为背景展开的。建设社会主义新农村，也必须树立与市场经济相适应的思维观念，善于借助市场的力量来筹集资金，善于运用市场的手段来推动新农村建设。三是树立创新意识。创新是事业发展的不竭动力。建设社会主义新农村是新时期的新任务，更须大胆探索，大胆实践。要不断创新工作思路、方式方法、政策措施、体制机制，逐步探索出一条具有张家口特色的社会主义新农村建设新路子。四是树立进取意识。新农村不是从天上掉下来的，必须靠奋力拼搏、真抓实干，否则新农村就会离我们越来越远。要坚决克服“畏难情绪”和“坐等观念”，打好建设社会主义新农村的主动仗。五是树立求实意识。解放思想与实事求是相辅相成。要坚持一切从实际出发，充分尊重群众意愿，量力而行，坚决不搞形式主义，不做表面文章，真正把这项功在当代、利在千秋的好事办好、实事办实。www.xuexue6.com版权所有
第二，要不断提高领导社会主义新农村建设的本领。乡村基层干部是建设社会主义新农村的直接组织者、推动者和实践者，在新农村建设中肩负着义不容辞的责任。只有不断提高能力和水平，才能保障新农村建设的高效运行、整体推进。一要提高发展农村经济的能力。要通过加强有关市场经济知识的培训，引导基层干部强化市场经济理念，率先研究市场，率先熟悉市场，自觉运用市场经济的方法指导农村经济工作。二要提高民主管理、依法行政的能力。要通过举办法制讲座、开展警示教育等多种方式，强化法律法规知识教育，不断增强民主管理、依法办事的意识。三要提高做好群众工作的能力。要善于运用典型示范、说服教育和服务引导的办法做群众工作；要通过不断的学习和实践，提高化解矛盾纠纷、理顺群众情绪、解决群众难题、正确处理人民内部矛盾的能力。
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