三、多种形式，多管齐下，全面开展普法教育
一是抓好试点，坚持以点带面。依法治县领导小组重点抓了商贸局、桠溪镇、红太阳集团、漆桥镇、古柏中学等个不同类型的试点，通过“依法治县工作简报”分别介绍了试点单位的经验和做法。各镇也普遍抓了一村一厂个试点单位，不少部门和单位也结合实际，抓了一个下属单位的试点，全县坚持以点带面，推动了面上的普法教育。二是抓好骨干培训，推进全面普法。二年多来，全县各级共举办培训班次，共培训骨干近万人次，通过培训，普法骨干的法律知识水平普遍提高，从而充分发挥了普法骨干的作用，有效地推进了基层群众的全面普法。县教育局围绕普法内容和依法治校实践，对全县中小学校长普遍轮训了一次，为抓好中小学的法制教育奠定了基础。去年县依法治县办、组织部、人事局、党校联合对全县名国家公务员分五期进行了法律知识的培训，每期培训都进行了书面测试，加深了对法律知识的掌握和了解。今年县法院、司法局联合为个镇和街道培训调解骨干人，提高了广大调解人员依法调解技能。三是开展法律进社区活动，面向社会搞好宣传教育。每年各镇各部门利用部门法颁布日开展法制宣传日、宣传月，送法律到社区、到农村。二年多来共开展大型宣传咨询活动次。县安监局在安全生产法大型咨询活动中，有多人在“安全生产重于泰山”横幅上签名，扩大了安全生产法的社会教育面。县锡剧团排练的现代法制教育剧《校园内外》，在县城和下乡演出场，有多名师生、家长观看演出，受到普遍欢迎。四是利用新闻媒体和阵地宣传，扩大了教育覆盖面。县电台、电视台开设了“法制园地”、“法制长廊”、“劳动保障之声”等栏目，南京日报高淳版开设了“法治纵横”、“人口与计生”、“税务之窗”等栏目。红太阳集团、高陶公司、红宝丽公司分别通过“红太阳报”、“高陶通讯”和“红宝丽之声”宣传法律法规和企业法治建设的内容。各镇、各部门则利用有线广播、宣传橱窗、板报等阵地，定期出版。桠溪等镇主办了“普法园地”法制宣传简报，每月出刊宣传法律。形式多样的宣传教育，营造了全民普法的良好氛围。
四、围绕中心，依法治理，促进了社会经济稳定发展
各级注重紧贴中心，把普法和依法治理有机结合，以普法教育推动依法治理，以依法治理促进普法教育，促进了全县社会经济的稳定发展。坚持了“五个结合”：一是普法与精神文明、政治文明相结合。紧紧围绕社会主义精神文明、政治文明建设搞好普法教育，坚持法治与德治相结合。如在“人人都是投资环境、个个都是高淳形象”、“创建卫生城镇”、“成年人国旗下宣誓”、“告别陋习、共享文明”、“创建平安高淳”等活动中，各部门、各镇都能结合实际，有针对性地开展法制宣传教育。二是普法与创建民主法治村结合。依法治县办与组织部、农工办、民政局、计生局等部门将“民主管理，依法治村”作为农村民主法制村的切入点，指导农村普遍建立和完善了村务公开制度，财务公开制度，村规民约制度，计划生育村民自治制度，人民调解工作制度，依靠制度约束镇、村干部，提高村民参政意识，改善了干群关系，深化了农村依法治理工作。如在贯彻“计划生育法”过程中，全面推行了计划生育村民自治工作，在抓好试点的基础上，在全县推开，全县实行计划生育村民自治的行政村占％，年底达％，使计划生育这一涉及面广，难度大的工作在群众的参与下，得到较好落实。三是普法与经济工作相结合。二年多来，各镇、各部门紧紧围绕全县经济发展，全面实现小康的总体目标，把提高干部群众的法律素质作为营造招商引资的重点来抓，全力为招商引资创造良好的法治环境。县法院、公安、工商、税务、国土等部门均出台了为全县招商引资和经济发展服务的具体措施。县检察院建立了为红太阳集团等骨干企业“送法上门，服务经济”的三大平台，受到企业欢迎。县法院随时派员到改制企业解答涉法问题，通过举办破产法律知识讲座等方式，当好改制企业的法律顾问。县公证处、律师事务所、法律服务所围绕经济建设中心，积极为顾问单位提供优质法律服务，帮助企业起草审查合同，规范经营管理，当好企业的参谋助手，为全县经济建设保驾护航作出了应有的贡献。四是普法与依法行政相结合。为适应我国加入的需要，促进改革开放，建立社会主义市场经济体制。去年，我县对年月底前发布的件现行政策措施、规范性文件进行了清理，废止了件主要内容与法律法规或者党和国家的方针政策不适应的文件。改革政府管理方式，减少行政审批事项，规范了审批行为。县级机关各部门结合机构改革，对本部门行政审批事项进行了全面清理，全县件审批事项减少了件，减幅为％。县税务、物价、电信、盐务、烟草、水务、环保、公安、供电等部门在依法行政中，注重提高执法人员素质，实行错案追究制，提高了依法行政的质量。交通部门在查处的多件各类交通行政案件中，无一违法行为。五是普法与维护社会稳定相结合。二年多来，全县各级在“严打”等专项斗争中，开展了强势法制宣传教育，营造了浓厚的“严打”氛围，，震慑了犯罪，依法从严从快处理了一批违法犯罪分子，维护了社会稳定。在“×××”人员帮教转化过程中，相关镇、部门坚持依法说服教育，以情动人，以理服人，取得了良好成效。在刑释解教人员的安置帮教工作中，全县各级按照县政府下发的“关于做好安置帮教工作实施意见”，普遍落实了“一帮一”、“二帮一”的挂勾帮教责任制，有针对性地开展以法制教育为主要内容的帮教工作，使一大批两劳回归人员改过自新，走上了勤劳致富路。人民调解工作坚持了定期排查矛盾纠纷，及时化解矛盾，并在周边地区建立跨省、市、县联合调委会个，有个近期将建立，联合调委会积极发挥作用，维护了周边地区的社会稳定。
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