三是要建立考核激励机制。有效的激励机制能很好地激发人大宣传工作的活力。要研究制定和完善有关人大新闻信息宣传工作考核奖励办法,建立责任制,制定奖励措施,将新闻信息宣传有关任务目标分解量化到个人,并纳入工作计划中作具体安排,定期进行考核检查,总结反馈。年终进行总评,对完成任务的人员进行奖励,同时将考核结果作为干部年度考核、评优的参考依据,做到约束与激励并举。如我县早在1998年起就制定了考核办法,要求人大机关宣传专干每月采写新闻信息每人不少于8条,其他工作人员每月不少于3条,凡未完成工作任务的一律不得参与评优评先。分管领导根据信息报送、录用情况,定期召开会议,通报情况,总结工作,研究宣传任务。根据刊发稿件的刊物级别,给予倍数不等的奖励,即使在人大经费比较紧张的情况下,也要在年终予以一次性兑现。
四、改进工作方法,增强宣传实效,是加强和改进人大新闻信息宣传工作的应有之义
当前人大新闻信息宣传领域普遍存在“墙内开花墙内香”现象,人大系统搞宣传往往是“自己写、自己看、自己听”,形成了一个“自给自足、自产自销”的小圈子,其主要原因是人大宣传工作方法呆板滞后,宣传内容陈旧重复,难以引起社会各界的兴趣与关注。要改变这一现象,就要求我们人大宣传工作在及时、准确、创新、深化、系统、实效等方面下功夫。在宣传报道时,要注意克服内容枯燥、形式呆板、就事论事的问题,要在深入浅出、形象生动上多下功夫。要善于抓住重大问题和热点、焦点问题进行深入的、专题性地报道。特别是应抓住实质性的问题,运用各种新闻体裁,如通讯、消息、特写、现场采访、图片、花絮等,写出有深度、有思想性、生动感人的报道来。要与实践相结合,多层面、多形式、多角度地宣传人大工作。要善于在准确报道的前提下,尽可能用新闻的语言、群众易懂的语言来报道人大工作中法律性、专业性很强的内容,使之更加贴近人民群众,贴近社会生活。
我县近几年来,千方百计从改进宣传方法、提高宣传质量着手,做了一些工作,取得了一些行之有效的经验,主要体现在“广、效、快、特、创”五个字上:
一是拓宽工作渠道,突出一个“广”字。一方面是广开新闻信息源。广收素材是做好人大新闻信息宣传工作的要务,否则人大宣传工作就会成为无水之源、无本之木。我们充分利用新闻信息队伍网络优势,多层次、全方位地收集信息,在掌握大量第一手素材的基础上,通过“去粗取精,去伪存真”,从而获取了大量含金量高的新鲜材料。另一方面是广开宣传渠道。发挥联合协作机制,加强与宣传和新闻部门的合作,多方出击,拓宽宣传领域,做到“报刊有文,电视有像,电台有声”。今年我县即将开通网络办公系统,我们还打算学习外地的做法,设立宣传网站,通过便捷、迅速、高效的计算机网络开辟人大宣传信息工作的新渠道。
二是做到有的放矢,突出一个“效”字。我们撰写宣传信息稿件,注重瞄准工作需求,紧扣新形势新任务、紧扣面上人大工作的开展,在内容上做到有的放矢,在时间上做到同步合拍,有效地提高了投稿命中率。每当中央作出新的决策和新的部署,我们都迅速组织学习,并结合人大工作实际研究如何加以宣传贯彻,有效把握住人大宣传的时代脉搏。去年乡镇换届选举中,我们新闻信息宣传工作者全程参与,及时系统地向上级人大反馈工作进展情况,并注重工作中出现的新情况新问题的反馈,同时提出自己的见解,紧扣了上级人大的需求。又如每次省、市人大开展上下联动的执法检查,我们都注意收集相关法律法规在本县贯彻执行存在的问题及取得的突出成效,报送上级人大。
三是讲究宣传时效,突出一个“快”字。新闻信息宣传工作讲究“兵贵神速”,采写报送不及时,再好的新闻信息也会失去其价值。为此,我们一方面强调“浓缩就是精华”,对采写的新闻信息进行精加工,尽量将实质内容短小精悍反映出来。另一方面积极采取电话、传真、电脑网络等现代化的报送手段,以缩短信息传递中的滞缓过程。如去年全省各级人大上下联动开展“建筑法”及相关法律法规执法检查中,同样内容的新闻信息稿,由于我们抢时间赶写和报送,被上级人大刊物优先录用。
四是把握正确定位,突出一个“特”字。我县属欠发达山区县,各方面的工作与外地发达地区有不小的差距,体现在人大宣传信息工作中表现为可报道的数量较少,需报道的内容成效不突出。我们就以特色来弥补差距。比如,我们抓住我县为浙闽边界山区县特点,做好边界、山区人大新闻信息宣传文章,加强了与福建各县人大的联系交流,善于把他们工作中的新做法新经验,及时收集传递,为领导决策,改进工作提供借鉴。又如,我们抓住本县一些独创性的工作举措,做到“人无我有”。去年底我县对机构改革后县政府组成人员的审议任命工作中,进一步规范了任命程序,特别是将拟任人员的任命前表态发言,通过电视、报纸向社会公开,收到了很好的社会效果。我们事后总结成信息上报,最后被《XX省人大信息》刊用。
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