二是要抓好南部地区和北部山区人口控制，强化流动人口计划生育管理工作，进一步降低生育水平。将控制人口增长与扶贫开发、解决“三农”问题有机结合，并实行严格的目标责任制，集中资金、技术和人力，强化基层基础工作和服务网络建设，建立健全基层管理服务制度。强化流动人口计划生育管理工作，把流动人口计划生育管理纳入流入地经济社会发展的总体规划，通盘考虑，统筹安排，综合整治，千方百计减少计划外生育，严格控制违法多生育。
三是要抓好农业人口独生子女家庭奖励工作，千方百计提高领证率。以落实奖励政策为重点，以提高农业人口独生子女父母领证率为核心，进一步加大《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》的宣传力度，广泛宣传农业人口独生子女家庭奖励的优惠政策，鼓励引导农业人口自觉放弃生育二孩，终身只生育一个孩子，遏制农村人口过快增长。
四是要夯实基层基础工作，增强人口控制能力。加大计划生育宣传教育工作的力度，营造良好的舆论氛围。加强服务网络建设，认真开展以技术服务为重点的优质服务工作，不断满足育龄群众避孕节育、生殖保健的需要。以创建计划生育“合格村”为载体，大力加强农村计划生育工作，以巩固发展“三为主”成果，积极推进“三结合”为主线，不断推进农村计划生育工作的规范化、制度化，提高计划生育整体工作水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
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