第三章关于监督制度。监督制度就是监督条例的重点，监督条例核心的部分，从整个条例来看一共是条，监督制度占了条，所以这是一个核心部分。因为我们讲监督，根本上来讲是制度的监督，讲监督体系就讲制度的体系。没有制度为载体，我们讲民主是靠不住，没有民主作为载体讲监督，监督是难认的。构建党内的监督体系实际上是构建党内的制度体系。所以把监督的制度放在特别重要的地位，作为党内监督的核心内容，这在我们学习当中应当紧紧抓住制度建设的问题，这十项制度分为十级，比如说阶级领导和分工负责制，重要情况的通报和报告，述职述廉，民主生活会，情况处理以及罢免撤换处理的思想等都做到具体的规定，这些制度应该说总结了党内的历史经验，立足于当前党内监督迫切需要解决的信任问题。比如对阶级领导和分工负责制的规定，目的是保持和发扬党内民主，防止个人等重要情况通报和报告制度，目的是为了使监督有知情权，这是保证党内和人民群众能够实施知情权的重要制度。这里的情况通报和报告制度是上下的，上级对下级要做报告，下级对上级也要报告，这是双向的，互相之间知道情况。只有情况才以明才能监督，只有知情权才能监督。述职述廉的制度，主要是充分保障和发挥各级党的委员会的成员，对同级党委成员的主要领导的监督责任。这是党内成员，党委会向全委会报工作。民主生活会的规定主要是发挥党员对党的各级组织的作用，信访处理制度规定目的保障和发挥党员群众对党的领导机关和领导干部举报和控告的权利。各级党委和纪委重视人民群众，及时研究和妥善处理他们来信来访的重要问题。这些问题实际上是把人民的监督和党内的监督统一起来，把人民的呼声和监督转变化党内的监督。关于谈话和诫免等问题都是从制度规定的。所以十项制度应当是学习的重点，是本条例的重点，要按照制度去做，监督就是要以制度为依据。紧紧抓住制度的环节。
第四章就是监督的保障体制。这一章的五条主要是讲了如何保证党内监督条例的贯彻执行问题。这一章对各级党委、纪委和党员领导干部如何自制，如何贯彻党风廉政责任制，如何支持保护党员领导干部和党员领导干部大会代表的监督等等做了明确的规定，实质上如何保障党内监督制度贯彻实施的问题。所以这个条例是比较完整的体系，强调了监督的重点内容和制度如何保障。
第五章主要讲三条，怎么解释，解释机关是谁，什么时候实行。以上就是说了关于简要介绍条例的基本内容和基本精神，他的每一间每一节里面需要重点把握的问题。总之，从这个条例的内容来看，贯穿了一条主线，就是贯穿发展党内民主，维护党的团结，体现了从严治党，党要管党，保持党的先进性，坚持执政为民。
四、关于《党内监督条例》的特点
党内监督条例的颁布实施是党的历史上第一部监督的重要法规，是我们党为解决自身问题的重要措施。他标志着党内监督从此进入一个规范化，制度化的新阶段。这个条例在总结历史经验的基础上，根据党内监督现实需要，着眼于当前的突出问题，制定了比较完整的党内监督的制度体系。这样的条例便于科学规范，有很强的监督体制。我想这个条例体现了几个特点。
一是监督条例通篇贯穿了发展党内民主，维护党的团结这根主线。用发展党内民主的方式来保护党的活力和创造力，通过维护党的团结统一和中央的权威，来保证中央的政令畅通和党组织的战斗力。条例是非常重要的精神。先从党内民主来看，十六大作出非常重要的决定，党内民主是党的生命，这是我们党对党内民主这个提法和判断，把党内民主提高到党的生命的高度。我理解，党内民主是党的本质，是党的先进性的根本特征。共产党本身就是民主的。如果是专制的，独裁的就不是共产党，所以专制和独裁是民主的对流物。党员是党的主流，是党决策的主体，党内民主本质上是党员当自己的代表决定党的重大问题。所以说，无论是重大决策还是事物的管理，还是干部的选拔任用都要充分发挥民主，保证党员的知情权和参与权以及监督权。党内民主从党内的监督是什么关系，党内民主是党内监督的前提，如果党内没有民主，就根本谈不上监督。所以，没有民主就没有监督，监督和民主是紧密的联系一起的。其次四权（选举权、参与权、知情权和决策权）是党内民主监督的重要内容。没有知情权就无法监督，真正的选举权，这是真实的，本身就是监督的内容，也是根本的监督。做得不好，原则上监督不够。决策也是这样。第三，实施有效的监督要有保障和维护党员的民主权利。十六大提出切实保障党内民主权利。第四，要有一套科学规范的程序。民主没有程序就是虚拟的民主，没有办法落实。既要讲民主制度，又要讲民主程序。我认为，民主不是空洞的东西，最根本的问题就是民主制度和民主程序。按照这样的制度和程序办事，谁也不能违背。我们决定重要问题，要实行表决制，这就是民主程序，没有表决制就违犯了民主程序。所以民主实际上是制度和程序的统一。所以，党内监督条例在发展党内民主的思想指导下，从我们的党性国情出发，切实发挥具体要求。其次，民主和集中是辩证统一的。民主的发展是同经济文化发展紧密联系的。而且，民主到底发展到什么程度，要以经济文化发展的程度为限度，这也是马克思主义原理，不能说民主和政治经济发展相背离，这种民主是不可能，人们到一定的科学文化水平，经济水平和人的素质上的提高，民主的程序就会提高，这是相统一，相制约的，因此，我们既要发展民主，又要像今天来干，讲团结，讲大局，讲人民的共同利益。解放思想，发展民主，更有利于实现团结统一。有利于党的各项主张适应实际的需要，有利于维护中央的权威，保持中央政令统一。同时也可以讲，维护党的团结统一，更有序的，更规范的发展党内民主。达到解放思想当中统一思想，解放思想当中转化为全党的主张。发展党内民主和维护党内统一，是党内民主的集中体系。在监督的实际当中，贯彻了这个思想，我们同志在学习理解当中，一个关系的问题是紧紧抓住发展民主和维护党的团结统一的主线。
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