二、以“制度落实年”为总抓手，推动办公室工作再上新水平
关于今年的工作，在去年12月9日召开的科长工作汇报交流会上，已作出了总体部署。市委梁秘书长就抓好制度落实提出了明确要求。为促进各项工作落到实处，根据梁秘书长的要求，主任办公会议研究决定，把今年作为“制度落实年”，通过建制度、抓落实，努力把办公室建设成为“始终保持先进的工作水平、始终保持良好的工作作风、始终保持奋发向上的工作状态”的一流机关。为此，在制度落实上，大家要着力把握好以下几点：www.xuexue6.com免费提供
(一)要提高认识，切实把制度建设作为统领办公室各项工作的总抓手。近年来，特别是去年以来，我们办公室领导层一直在思考这个问题，那就是以什么统领办公室的总体工作？靠什么促进办公室工作上台阶？唯有制度。制度具有强制性、长期性、稳定性和行为后果的可预测性，完善的制度是机关实现高效有序运转的有力保障，是促进整体工作规范化、程序化和科学化的基础，是推进工作开展的根本保证。在长期的工作实践中，市委办公室按照“制定一项制度、解决一个方面的问题、推进一个方面的工作”的原则，建立了一系列便利、管用、易操作、约束力强的制度，并严格按制度办事，取得了很好的工作效果。这也是市委办公室的一个优良传统和一条行之有效重要的工作经验。但随着形势的发展变化，有些规章制度不合时宜，激励和约束作用变得越来越小，有些甚至不起作用。因此，去年上半年，结合先进性教育，我们组织力量对办公室各项规章制度进行了系统地修订完善，形成了21项制度，并印发到了各个科室和全体同志。这21项制度，对办公室各个岗位的职能职责、工作标准和工作规范进一步作了明确，使每个工作环节都衔接配套、运转灵活，是办公室工作的重要遵循，是实现办公室整体工作“运转高效、工作有序、不出纰漏、领导满意”目标的重要保障，对于规范工作、严格管理、激励斗志、提升办公室形象具有十分重要的作用。严格执行好、落实好这些制度，就抓住了办公室各项工作的牛鼻子，就能够在办公室内部进一步建立起高效有序的领导和管理机制，就能够使每位同志都静有位、动有轨、行有序，就能够在全室上下形成“不用扬鞭自奋蹄”的生动局面，推动办公室工作不断取得新的突破，进一步树立办公室“高效、务实、廉洁”的文明机关形象。办公室全体同志一定要充分认识到执行好各项工作制度的极端重要性，按照“制度落实年”的要求，切实抓好办公室21项工作制度的贯彻落实，以制度落实推动各项工作再上新水平。
(二)要结合实际，做好制度与岗位目标紧密结合的文章。前段时间，按照创新发展、科学饱满、自我加压和“跳起来摸高”的要求，各科、室、局、中心制定了各自的工作目标和奋斗目标。能否实现这些目标，是办公室整体工作是否合格的重要标志。各部位一定要以奋斗目标为第一目标，紧密结合制度落实，通过强化保证措施，确保目标实现。一是要进一步明确细化岗位责任。对照21项制度的要求，把日常工作分解到每个科室，并细化、量化到每个岗位、每个工作人员，做到人有其岗、岗有其责，人人有职责、事事有准则。二是要进一步完善工作运行机制。办公室工作是一个整体，办文、办会、办事立体交叉，交错运行，环环相扣。各部位要进一步明确工作程序，明确哪一个环节该干什么、怎么干、谁负责、什么时间完成，搞好工作衔接，整体运作，协同推进，确保工作运行高效顺畅。三是要建立制度落实责任制。办公室领导班子成员是各分管部位制度落实的第一责任人，要以目标管理制度的落实为重点，加强对分管部位的指导检查，及时监督检查所分管单位工作目标的完成情况，掌握工作运行情况；各科、室、局、中心负责人为各单位制度落实的直接责任人，负责做好各单位的制度落实工作，要重点对本单位及每位工作人员目标完成情况进行跟踪管理；有关科室要搞好21项制度落实的组织、协调、监督和检查等工作，做好对各单位落实情况的定期检查通报工作。
(三)要以落实制度为契机，全面推进办公室整体工作上台阶。各部位一定要紧紧围绕市委的决策部署，严格按照制度、程序、纪律要求，做好各项工作，努力开创新局面。一是要以调查研究为重点，努力提高以文辅政水平。综合文字工作要紧紧围绕市委的中心工作，抓住事关全局的重要问题，深入基层，调查研究，站在全局的高度，了解新情况，分析新问题，研究新举措，寻求新对策，使起草的文稿与市委工作同频，与领导思路共振，更好地发挥以文辅政的作用。二是要以开发高层次信息为重点，切实提高信息服务水平。信息工作要在及时、准确、全面地报送信息基础上，以开发高层次信息为重点，进一步改进服务方式，拓宽服务领域，在求深、求实上下功夫，努力为市委决策提供更多有重要参考价值的高层次信息。三是要以决策督查为重点，强化督查工作，促进市委决策的贯彻落实。督查工作要紧紧围绕市委的重大决策部署及中心工作，及时将重要文件、会议、决策部署分解立项，明确责任单位、责任领导和具体要求，定期或不定期督查通报。尤其要抓好专项督查，对领导同志批示件的办理要制定严格的制度和程序，做到事事有结果，件件有回音。四是要严密组织，精心谋划，确保各项日常工作的高效运转。要严格公文处理程序和办法，从文件的起草、审核、签发、传阅、催办等各个环节，都要严格按程序办理，规范运作，严格把关。要制定市委各种大型会议服务规范，根据上级有关要求，结合我市现有的传统做法，制定全面、周到、有序的服务规范。要提高机要保密装备水平和服务保障能力，健全信息网络体系，进一步提高密码通信现代化水平。要把保密技术工作作为保密工作的重点，切实加强计算机信息系统的技术防范和管理，积极为企业、商业保密服务，为经济建设服务。要积极创造条件，努力落实老干部各项政策，让他们感受到办公室的温暖，继续为办公室各项工作上台阶、争一流献计献策。五是要切实提高保障能力，为办公室开展好各项工作打好基础。接待工作既要体现热情，又要坚持节俭，让客人高兴而来、满意而归；财务工作要坚持开源节流，精打细算，当好“管家”；车管工作要坚持安全第一，提倡节约的精神，科学调度，合理安排各项工作，确保用车需要；服务中心要积极主动，拾遗补缺，当好后勤保障的坚强后盾。
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