要在抓落实上下功夫，进一步强化基层党建带团建工作责任制这一有效工作载体，加大检查指导力度，一级抓一级，一级带一级，确保党建带团建的各项工作任务落实到基层。要紧密结合实际，不断研究新情况，解决新问题，阶段性地推进重点工作，不断提高全省基层党建带团建工作的整体水平。
⒉突出重点，切实加强学校和企业团的基层组织建设。
目前，全省普通高校在校生达万人，普通高中在校生万人，各类中等职业学校在校生万人，全省各级各类学校团员共万人。在全省国有及国有控股企业中，岁以下青年万人，企业团员万人。在全省团员整体队伍中，学校和国有企业团员占有的比重，是团员最为集中、团的工作最为活跃、团的作用发挥最为突出的领域。加强团的基层组织建设，必须把大、中学校和企业作为重中之重，抓住现有依托，巩固已有基础，增强服务能力，活跃团的工作，切实做到哪里有党组织，哪里就有团的组织；哪里有团员青年，哪里就有团的活动。
要适应教育改革的新形势和新要求，进一步加强大、中学团的建设。在团的基层组织设置上，要进一步强化班级团支部建设；要加大民办学校的建团力度，高度重视民办学校特别是民办高校的团建工作。国有企业团的基层组织建设要坚持以车间、班组建团为重要依托，适应建立现代企业制度的要求，在国有企业改组改制过程中，与企业党组织的设置和调整相协调，健全团的工作机构，确保团的组织不出现空白点。要加大共青团组织对至岁青年职工的服务力度，支持基层团组织建立能够广泛联系和覆盖青年的青年社团组织，不断延伸和拓展共青团组织的工作手臂。要切实把握基层团的组织建设的重点环节，选好、配好基层团委和团支部书记，通过一批优秀的基层团干部，带活一片基层组织。
团建工作既是目的，也是手段。团的基层组织建设的根本目的是增强团的内在活力，为团的各项工作发展提供坚强的组织保障。因此，在学校、企业团建工作中一定要摒弃就团建论团建的思想，注重发挥基层团组织的作用，进一步健全基层组织运行和工作机制，以服务求活跃，通过开展丰富多彩的团内活动和提供切实有效的团的服务，切实增强团的基层组织的生机与活力。学校团组织要紧紧围绕育人目标，以大、中学生素质拓展计划为龙头，切实加强和改进大、中学生思想政治工作，不断深化社会实践活动、校园文化活动，加强就业辅导服务、心理咨询服务和帮助贫困生工作，努力增强学校团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。企业团组织要紧紧围绕提高青工技能，充分发挥基层团组织在促进青工岗位成才、引导青工建功立业中的重要作用，广泛调动青年的积极性、创造性，把更多的青年吸引到团组织之中、凝聚到团组织周围。
⒊攻克难点，着力加强农村、社区团的基层组织建设。
随着农村经济社会结构的变化、产业结构的调整和农村青年群体结构的变化，农村团的基层建设面临着一些新情况、新问题，如农村税费改革对农村团建带来了新的冲击和影响，农村流动团员青年增加造成了大量团员流失，农村团组织大量存在软弱瘫痪的状况。作为新型的社会组织，社区团建一直受到各级团组织的重视。但是，由于我省社区发育尚不完备，社区团建工作还只是处于起步阶段。有的地方受一些政策因素影响，社区团建工作还有待突破。因此，农村和社区不可避免地成为团的基层组织建设的难点和薄弱环节。
攻克难点，必须坚持党建带团建工作原则，学习借鉴基层党建的有益经验，切实把基层党建新的思路、新的举措体现和落实到团的基层组织建设中来。从目前的情况来看，党的建设特别是党的基层组织建设，在很多方面远远走在团组织的前面，比如党内基层民主建设、党员先进性教育、党员“双带工程”、党员公开身份等等特别是党内基层民主建设，成为推动农村和社区党建的重要经验。当前，我们坚持党建带团建，切实提高农村、社区团建工作水平，一方面要积极争取党组织对团建工作的领导；另一方面，要切实紧跟党建发展的步伐，用党建的思路指导团建，以基层党建工作经验指导团建工作实践。只有如此，才能把党建带团建的原则落到实处，使团建在创新中实现新的发展。要紧密围绕农村改革发展稳定的大局，把服务农村青年增收成才作为农村团的建设的出发点和落脚点。坚持强乡带村，重点加强乡镇团委和小城镇团的建设，依托产业、专业协会、科技示范区等建立团组织，形成辐射功能，带动农村各类团支部活跃。大力推行“校村联建”、“企村联建”、“城乡结对”等做法，切实抓好松散瘫痪团支部的整顿工作。要适应城市基层管理体制改革的需要，按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，努力形成以街道团（工）委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络，在发挥社区团组织作用上下功夫，把社区团组织建设成为能够有效覆盖团员青年、竭诚服务青年的稳固阵地。
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