⒈制定实施方案。本次述职活动,从月上旬开始,至月下旬结束,集中两个月的时间进行。由于各地具体情况不一样,活动中各阶段的具体时间,由乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组根据实际情况自行安排。本次会议之后,各单位要抓紧时间向主要领导汇报,制定出本乡镇、街道或联系组组织代表开展述职活动的实施方案。
⒉确定活动范围。开展代表述职活动,涉及面较广,工作量较大,有许多问题还有待于进一步探讨和总结。考虑到今年是换届后的第一年,基层各项工作任务比较繁重,本年度代表述职活动不宜全面展开。每个乡镇、街道和县直代表联系组可安排在一至两个选区进行。各单位要选择那些代表作用发挥明显、基层组织健全、群众基础较好的选区先行一步,并组织全体代表到会观摩,待取得经验,来年逐步展开,保证在本届任期内全体代表都要向选民述职一次。
⒊搞好动员部署。各乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组要尽快召开代表会,安排部署代表述职工作。要组织人大代表认真学习领会县人大常委会关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的安排意见,讲清开展述职活动的目的、意义和要求,开展述职活动的方法步骤,代表述职报告的内容等等,使人大代表从加强国家权力机关建设、提高自身素质、向人民负责的高度,充分认识向选民述职的重要性,端正态度,积极参与。要加强与县直参选代表的联系和沟通,使他们发挥带头作用,自觉服从安排,以普通代表的身份,主动到原选区向选民述职,自觉接受选民的监督。
⒋组织代表写好述职报告。根据县人大常委会关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的安排意见,代表述职的内容主要包括以下四个方面:一是学习宣传宪法和法律及贯彻执行县人大及其常委会的决议、决定情况;二是参加县人民代表大会会议期间审议各项报告,提出议案、建议和意见等依法行使职权情况;三是闭会期间参加代表小组活动,走访联系选民,听取、反映选民意见和要求,协助本级政府解决群众迫切需要解决的问题,为群众做实事、办好事情况;四是参加“奔小康、比速度”活动,推进本地全面建设小康社会进程情况。各单位要指导各位代表根据上述内容,走访联系选民,诚恳地听取选民的意见和要求,征求意见,认真总结一年来履行职责情况,写出书面述职报告。述职报告要全面记述代表履行职责、依法行使代表权利、执行代表职务的情况,做到汇报成绩客观真实,查找问题态度诚恳,谈今后打算具体明确。乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组要对代表的述职报告进行审阅,防止出现三言两语、敷衍了事的现象。
⒌认真推荐选民代表。《代表法》第四条规定:“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务”。按照这个规定,代表述职应当面向全体选民。考虑到选区选民人数比较多,组织工作有一定难度,经研究确定,这次述职活动采取由选民推荐选民代表,由选民代表参加代表述职大会的做法。各乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组要在代表述职前一周,组织各选区选民小组长召开选民小组会议,按照不低于选民总数的比例推荐选民代表,参加述职评议大会。需要说明的是,“”是最低的比例要求。如果选区较大,选民人数较多,可以按不低于的比例推荐;如果选区较小,选民总数较少,也可以按、甚至的比例推荐。具体比例由乡镇人大、街道人大工作室和县直代表联系组确定,但要保证选民代表数达到人以上。对选民代表的素质不宜提出具体的要求,但在召开选民小组会议时要进行正面引导,尽量推荐出素质较高的选民代表。要教育选民代表珍惜自己的权力,广泛联系选民,征求选民意见,代表本选区选民积极发言,踊跃提出建议意见,搞好对述职代表的评议,促进人大代表更好地履行职责。
⒍召开代表述职大会。这是代表述职活动的一个重要环节。述职大会要按照就近就地、便于选民参加活动的原则,在原选区举行,由乡镇人大主席或副主席、街道人大工作室主任或副主任、县直代表联系组组长或副组长主持。工作单位变动的代表,由乡镇、街道调往县直的,仍在原选区述职;调往别的乡镇、街道的,原则上在现乡镇、街道有出缺代表的选区述职,无出缺代表选区的,由乡镇人大、街道人大工作室安排到一个不足三名代表的选区述职。有两个或三个代表的选区,可以先让代表集中进行述职。述职结束后,由选民代表围绕述职代表的报告,逐个进行评议。评议分两步进行,先口头评议,由选民代表发言,提出要求和建议意见。然后进行投票测评。测评分为满意、基本满意和不满意三个档次,由选民代表根据代表履行职责的情况,在其中一个档次内划“√”。www.xuexue6.com免费提供
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