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完善人大选举制度

[12-13 12:37:24]   来源:http://www.xuexue6.com  人大政协   阅读:6236
概要: 3、适度引入竞争机制。曾有人这样说,没有差额的选举,不是真正的选举,没有竞选的差额,不是真正的差额选举。长期以来,竞选被当成资产阶级民主的特有形式而被视为禁区,讳言竞选,不敢竞选,不会竞选,有些人想当代表无门,有些人当了代表无能,还有些人稀里糊涂地就当上了代表,要改变这种状况,就必须把竞争机制引入选举之中。当然,我们提倡的竞争,是指在坚持党的领导下,依法有序地进行,是在一种合作基础上竞争,
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    3、适度引入竞争机制。曾有人这样说,没有差额的选举,不是真正的选举,没有竞选的差额,不是真正的差额选举。长期以来,竞选被当成资产阶级民主的特有形式而被视为禁区,讳言竞选,不敢竞选,不会竞选,有些人想当代表无门,有些人当了代表无能,还有些人稀里糊涂地就当上了代表,要改变这种状况,就必须把竞争机制引入选举之中。当然,我们提倡的竞争,是指在坚持党的领导下,依法有序地进行,是在一种合作基础上竞争,并非完全照搬资产阶级那套竞选制度。目前,可从四个方面着手:一是引入初步代表候选人自愿申报登记制度。鼓励选民“毛遂自荐”,充分表达自己的意愿,只要符合法定条件和程序,即可列入候选人名单;二是坚持通过预选确定正式代表候选人。当所提候选人的人数超过选举法规定的最高差额数时,经过选民小组协商后,必须以投票方式进行预选来确定正式候选人;三是完善对候选人的介绍,增加候选人的透明度。竞选的过程,是候选人充分展示的过程,也是选民“择优”的过程,因此,应采取多种方式介绍、宣传候选人。在代表直接选举中,我们不但要介绍候选人的个人简历,还要介绍其工作业绩、政治文化水平、道德品行等,不但可以利用公报、广播、黑板报、电视、报纸等作间接介绍,也可以由选举委员会组织候选人与选民见面,发表供职演说,当面回答选民提出的问题,还可以允许候选人直接走访选民,宣传自己的从政态度和主张,增进选民对候选人的了解,使选民按自己真实意愿投票;四是取消水份较大的委托投票。外地选民可邮寄缺席选票,规定日期内投寄有效,此外,还应当减少流动票箱的使用,以确保竞争的公平性。
    4、完善选举诉讼制度。随着选举中民主因素的增加,基层选举过程中用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段操控、破坏选举或妨碍选民自由行使选举权和被选举权,以及伪造选举文件、虚报选举票数等现象时有发生,严重影响了选举的真实性,破坏了社会主义民主。而现行选举法以及其他法律中关于选举违法行为的制裁,则规定的过于概括,缺乏具体的程序性规定;对于诸如选区划分、候选人提名、选民投票、当选计票等方面的纠纷和违法行为,也无明确具体的规定。选举法本身是程序法,而任何制度的实施都要有相应的配套法规作保障,选举法也不例外。针对目前选举诉讼制度方面的有关缺陷,有必要及时加以完善,扩大选举诉讼范围,明确具体的程序性规定,完善责任承担方式及相应的救济制度,使选举法律规范与民事诉讼、刑法等相关法律规范紧密衔接和配合,及时解决选举纠纷,保障公民的民主权利。

 

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