第六,切实解决政法部门的实际困难,为深入开展严打整治斗争创造基本的工作条件。当前人员紧张、经费短缺、装备落后仍然是政法各部门普遍存在的实际问题。这些问题不解决,严打整治斗争就难以深入开展下去并保持强大的声威。各级党委、政府要从加强政权建设,维护社会治安和社会稳定的高度来认识增加严打整治工作物质投入的重要性、紧迫性,并采取切实措施加以解决。属于市里解决的问题,我们将根据市委的决定同有关部门研究落实。但各地的问题主要依靠各地自己解决。守土一方,保安有责,各级党委、政府都要继续尽最大努力为深入持久开展严打整治斗争创造基本的工作条件,想方设法解决无钱办案、无钱追逃等突出问题,并逐步改善政法部门的交通、通讯和技术装备。
三、要进一步强化党对政法工作的领导
江泽民总书记提出:“加强党对政法工作的统一领导,是由我们党的执政地位决定的,也是政法部门严格执法的政治保证和组织保证。”我们必须明确,政法部门是人民民主专政的重要国家机器,是“刀把子”,必须牢牢掌握在中国共产党手中,掌握在各级党委手中,掌握在忠于党的坚定的马克思主义者手中。我们在任何时候,尤其在改革开放进一步深入和我国入世、国内外形势发生重大变化,政法工作任务越来越繁重等复杂的情况下,都必须坚持和强化党对政法工作的领导。对此。我们不能有丝毫的含糊,不能忪懈、淡化,必须旗帜鲜明,坚定不移。
坚持和强化党对政法工作的领导,具体到地方,就是坚持和强化各级党委对同级政法各部门的统一领导。市委是全市的领导核心,市委对全市政法各部门要实施统一领导,全市政法各部门都要自觉接受和坚决服从市委的领导,自觉维护市委的权威,自觉把政法工作置于市委的领导和监督之下,这是我们必须严格遵守执行的政治原则和组织纪律。我们要把坚持和强化党对政法工作的领导体现和落实到各项实际工作中,不能只停留在口头上,不能原则上接受,实际上以种种借口或说法予以否定;政法各部门在任何时候任何情况下,对市委领导的意见、监督和属于直接的、必须过问的大事情不得消极对待,甚至拒绝监督检查,重大和重要问题包括重大工作部署、需要采取的重大行动措施以及事关全局的重要信息、敌情、社情等,都要向市委请示报告,不允许以“垂直领导”、“内部”、“特情”等种种借口和理由对市委封锁消息搞“封闭运行”。市里要这样做,各县(市、区)也要这样做。必须正确理解和把握并处理好市委的统一领导与司法独立的关系,我们既不能以党组织代替司法机关工作,也不能借口司法独立否定和摆脱党委的领导,尤其不能片面地把依法独立行使审判权、检察权和依法办事理解为不要市委的领导,更不能把市委的领导误解为“干预司法”,在这个问题上一定要正确认识、妥善处理。要充分发挥各级党委政法委员会的职能作用,加强政法委机关的全面建设。市委对政法工作的领导,是通过市委政法委的日常工作来体现的。因此,市委政法委要认真负责地履行代表市委领导、协调和管理政法工作的职责,领会和体现市委意图,善于抓大事、议大事,抓住政法工作的重大问题尤其是市委关注的问题,及时向市委提出工作意见和建议,切实当好市委的参谋助手,为政法各部门做出服从和维护市委领导、强化市委权威的表率。
强化党对政法工作的领导,必须加强政法队伍特别是领导班子建设。公、检、法各套班子成员,尤其是主要负责人,要有坚强的党性,自觉把自己置于当地党委的领导和监督之下;要有强烈的法制观念,严格依法办事,秉公执法,公正司法;要有强烈的大局意识,自觉服从、服务于现代化经济建设的大局;要有高度的事业心、责任感,爱岗敬业,忠于职守。我们政法队伍肩负着特殊的使命,担负着特殊的任务,负有特殊的责任,但不能因此而滋生特权思想,把党和人民赋予的权力变为特权,甚至用手中的权力对付同志、谋取私利。对那些滥用职权、闹个人意气泄私愤、办霸王事、吃霸王饭、喝霸王酒、收霸王费等违法违纪行为,要坚决查处,严肃处理。在座的都是领导,一定要大局出发,保持清醒头脑,做到警钟长鸣。这样强调,不是不信赖我们的政法队伍,更不是给政法部门难堪。我们经常说“对外树形象,对内严要求”,队伍中违法违纪行为不可能一点没有,但不能蔓延,要把极个别的问题解决在萌芽状态,不能认为是个别问题很难免而不重视甚至忽视解决。刚才柳市长就政法部门的经费保障问题作了表态,讲得很实在。对政法队伍的经费问题要给予保障,特别是对一些基本设施建设,更要高度重视,事实上这几年我们对此一直是高度重视的,大家是有目共睹的。但另一方面我们的投入还有差距和困难。因为随着形势的发展,案件越来越多,对破案要求越来越高,而经费又有限,因此,办案经费不足与工作需要这二者总存在矛盾,只能通过经济发展来解决,只有经济发展了,才能水涨船高逐步解决好政法经费不足的问题。今后,市委、市政府将根据惠州的经济发展水平不断加大对政法工作的投入,力争每年为政法部门解决几件大的事情,大家对此要有信心,同时也希望同志们能给予理解和体谅。
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