参与社会主义新农村建设的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻十六大和十六届五中全会精神，遵照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持“城市农村统筹，发展维权齐抓，创业就业并举，宣传培训结合，文明和谐互动，平安稳定共进”，团结动员广大妇女在参与建设社会主义新农村的历史进程中创造新岗位、创造新业绩、创造新生活。各级妇联组织在参与新农村建设中要在推动农村妇女参与经济发展上下功夫，在解决农村妇女维权的突出问题上求突破，在提升农村妇女素质、构建和谐新农家上做文章，在强化农村妇女基层组织建设上化力气，精心组织，求实创新，有所作为。
1、深入实施农村妇女素质培训工程，加强对农村妇女的教育培训。强化对农村妇女的教育培训，切实提高农村妇女的素质，是农村妇女增收致富的关键。要结合政府实施农民素质培训计划，认真实施市妇联提出的农村妇女素质培训工程，“十一五”期间培训农村妇女8万名，培训女能手、女经纪人、女能人300名。一要开展三个层次的培训。要加强农村妇女科技致富能力的培训，帮助她们了解经济发展趋势、掌握实用技术、提高劳动技能、增强科技致富的本领，着重培养一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民；要加强对农村妇女富余劳动力转移就业能力的培训，以劳动力市场需求为导向，结合农村妇女的实际，确定各地培训重点，围绕电脑操作、医院护理、家政服务、编织缝纫、餐饮茶馆服务、保洁保绿、美容美发、花卉园艺、汽车清洗、农产品深加工等十个行业，有针对性地开展技能培训，帮助她们掌握职业技能和法律、健康、城市生活等知识，着力培养一批农村劳动力转移就业的生力军；要加强女能手、女经纪人、龙头企业女带头人的创业发展管理能力的培训，帮助她们掌握农业科技新技术、法律政策、经营管理和市场营销等方面的知识，着力培养一批懂经营、善管理的女创业带头人。二要形成健全的培训网络。继续依托杭州龙网和远程教育网络，充分发挥农村妇女学校、妇女活动阵地、科技示范基地、龙头企业和专业合作经济组织等的作用，整合城乡妇女教育培训资源，形成覆盖面广、资源丰富、机构健全的培训网络。三要注重培训的质量。开展多层次、多渠道、多形式的培训，推广定单式培训、定向式培训。注重教育培训的全程服务，根据市场需求开展培训，依据农村妇女的要求开展培训，按照企业的意向进行培训，提高教育培训的针对性、普及性、特色性、时代性。
2、扎实推进农村妇女富余劳动力转移工程，促进农村妇女增收致富。增收致富是农村妇女实现生产发展、生活富裕的根本途径。一要深化劳动力转移工程。要加大劳动力转移服务力度，鼓励农村妇女富余劳动力实现多渠道的劳动力转移，每年通过培训后的劳动力转移率要达到60%以上。要着力打造家庭来料加工这一农村妇女富余劳动力转移就业的品牌，因地制宜培育来料加工特色基地，形成来料加工块状经济。要争取政府资金扶持，健全工作机制，实施项目化运作，使来料加工成为农村妇女增收致富和实现家门口劳动力转移的主渠道。二要实施“牵手工程”。开展“科技牵手”，组织广大科技工作者、女企业家与农村女能人、女经纪人、龙头企业女带头人的结对牵手；组织女能手、增收致富女带头人与农村妇女结对牵手，通过结对牵手、发挥示范带头作用，帮助农村妇女依靠科技发展生产、增收致富。开展“项目牵手”，结合各地的区域优势和妇女特点，积极发展牵动力强、辐射面广、投资少、见效快的增收致富项目，以项目带动发展。开展“互助牵手”，建立女能手协会、巾帼创业俱乐部等妇女组织，借助协会或俱乐部的平台开展项目互助、资金互助、信息互动，形成创业发展的合力。三要开展“帮扶行动”。加强“资金帮扶”，协调政府有关部门、金融单位，特别是农村信用社，多渠道、多途径地为农村妇女发展生产、创业就业提供小额信贷资金扶持，拓宽融资渠道，规范资金管理，提高小额信贷在帮扶农村妇女创业发展上的作用。加强“结对帮扶”，将“姐妹帮扶工程”向农村延伸，继续组织动员女干部、女党员、女企业家与农村贫困妇女结成帮扶对子，开展就业帮扶、就学帮扶、发展帮扶、生活帮扶，帮助农村贫困妇女脱贫致富。四要提高农村妇女的组织化程度。积极推广“妇代会+协会”和“公司+基地+农户”的模式，大力发展妇女专业合作经济组织，培育和扶持一批规模大、起点高、竞争力强的“妇字号”龙头企业、巾帼科技示范基地。
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