(2)凡有关党的路线、方针、政策和决议的制定，必须在一定的组织中集体讨论通过。有的决议在提交讨论之前，还要根据需要与可能，到下级组织和党员群众中广泛听取意见，然后进行正确的集中，形成统一的意志。在贯彻执行党的路线、方针、政策和决议时，党的领导机关也必须在集中大家的经验和智慧的基础上，提出贯彻执行的具体意见。
(3)党的领导机关经常听取下级组织和党员群众的意见，特别是在处理与下级组织有关的重大问题时，在可能的情况下，要征求有关下级组织的意见，同他们商量办事。领导机关要保证下级组织能够正常行使自己的职权，凡属应由下级组织处理的问题，如无特殊情况，上级领导机关不要干预。要让下级组织充分发挥自己的主动性和创造性，因地制宜、独立负责地贯彻执行党的路线、方针和政策。
(4)尊重和保障党员的民主权利。要疏通和拓宽党内民主渠道，使党员对党内事务有更多的了解和参与。要把党的方针政策、指示决议及时传达给下级党组织和党员，有些重要事情应该在党内先讨论，让党员早知道。党章规定的党员的各项权利，任何组织和个人都不得侵犯。这既可以使党组织及时了解下面的情况和问题，又可以提高党员的责任感，调动党员的积极性。
怎样理解“少数服从多数”?
个人服从
www.xuexue6.com
组织，下级服从上级，全党服从中央，都在一定范围和广泛意义上体现了少数服从多数。在党的组织讨论决定问题时，由于个人了解的情况不同，考虑问题的角度不一样，大家的意见可能不完全一致，这是正常现象。但是，全体党员最终必须执行一种决定，而不允许对同一个问题同时执行几种不同的决定。为此，就要按照少数服从多数的原则，及时做出决定，统一大家的思想和行动。少数人在自己的意见被否决之后，可以保留自己的意见，但必须承认和执行多数人所通过的决定，在行动上不得有任何反对的表示。即使有时少数人的意见是正确的，也应在执行多数人的意见的前提下按照党的组织原则和正常的程序进行解释，使多数人认识和接受正确的意见，这才能既保留不同意见，又保持党的组织统一和行动一致。8、怎样理解“下级组织必须服从上级组织”?
www.xuexue6.com
下级组织与上级组织是被领导与领导的关系。党的下级组织对于上级组织的指示、决定，必须坚决地贯彻执行，做到令行禁止，决不允许对上级的指示搞实用主义，合意的就执行，不合意的就不执行。同时，下级组织服从上级组织，也是服从多数人的意见。因为，下级组织和上级组织的意见虽然都是党员意见的集中和反映，但上级组织所集中和反映党员意见的范围比下级组织要大，而且上级组织通常了解情况较多，分析问题更全面，处理和决定问题也比下级组织有更大的准确性。如果上级的指示和决议不适合当地的情况，可以向上级提出意见，但必须在上级组织同意后才能加以调整或改变。如果遇到紧急情况，下级组织来不及请示上级组织而又必须马上作出决定，可以边行动边报告，或事后报告请求批准。在某些时候，执行上级组织的决定，也可能不完全有利于下级组织，但从长远和全局的利益来看，有利于党的整体，因此也必须服从上级党组织。
党的民主集中制的基本原则是什么？
党的十五大通过的党章规定了党的民主集中制的六条基本原则：
（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。
（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会报告工作。
（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。
（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定。
（6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。