全县新农村建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，按照“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，以全面建设小康社会为总目标，以发展农村经济、增加农民收入为中心，以改善提高农业生产条件、农民生活质量和农村综合文明程度为重点，以新农村示范镇村建设为先导，整合社会资源，统筹城乡发展，协调推进全县农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展之路，确保20**年前建成全面小康社会。
全县新农村建设的总体目标是：按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以“建设新城镇、发展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌”为基本目标，以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业，力争经过一段时间的集中建设，把我县农村产业改造成为新型高效规模产业，把传统村落建设成为现代文明新型村居，把传统农民培养成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
围绕实现上述目标，当前和今后一段时期，要着力抓好四个方面的重点工作：
（一）大力推进生产力体系建设，发展新产业。要调整优化一产。要强化提升二产。要拓展突破三产。
（二）大力推进公共设施建设，做美新镇村。高起点搞好村镇规划修编。打破现有的地域限制，着力优化农村空间发展布局和基础设施建设，逐步推进农民聚居化，城乡一体化。有序引导农民集中建房。规划好农民集中居住点，逐步建设完善农民集中居住点基础设施，吸引农民到集中居住点集中建房、集中居住。加大集中居住点建设扶持力度。扶持、推进新农村农民集中居住点建设，增加集中居住点建设的投入，对集中居住点建设中涉及的收费给予减免收取。加强社会事业建设。以大力实施省“道路通达、教育培训、农民健康、环境整治、文化建设”新五件实事工程和农业农村12件实事工程为抓手，改善农村生产生活条件。
（三）大力推进综合素质建设，培育新农民。要大力实施农民教育培训工程。要大力实施农村经济大户培植工程。要大力实施农民投资创业工程。
（四）大力推进农村管理体系建设，塑造新风尚。完善农村民主管理机制。健全村民自治机制，完善“四民主两公开”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开）制度。加强农村基层组织建设。创新农村文明创建载体。开展文明农户创评活动，将科普教育、道德建设、文明风尚、遵纪守法、勤劳致富等纳入创评内容，进一步增强农村星级文明户创评的示范性、指导性，引导广大农民树立良好的道德文明风尚。进一步开展科技、文化、卫生、经济、法律、政策“六下乡”活动。构建法制农村秩序。
20**年5月14日
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