在新形势下，增强党的阶级基础，必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针。要积极稳妥地推进政治体制改革、发展社会主义民主，健全社会主义法制，通过制定和落实相关政策法规，确保工人阶级的领导地位和主人翁地位在国家政治生活中得到充分体现。进一步完善职工代表大会制度，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障工人的民主权利和合法权益。充分发挥工会组织在协调劳动关系，维护职工群众利益方面的作用，使工会组织真正成为党联系广大群众的桥梁和纽带。
增强党的阶级基础，必须切实维护工人阶级的利益。积极推进经济结构的战略性调整，加强企业技术改造，大力培育新的经济增长点，扩大就业渠道。通过经济、法律和行政手段，调整分配格局，增加职工收入。进一步完善社会保障体系，对困难职工给予更多的帮助和照顾。
增强党的阶级基础，必须全面提高工人阶级队伍的素质。新的形势任务，要求工人阶级既要继承和发扬工人阶级固有的优秀品质，又要形成和发展符合时代要求，体现时代特征的新品质。为此，要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大职工，使他们掌握最先进的理论；不断进行工人价级先进性教育，使他们增强阶级意识和责任意识；加强知识、技能和管理培训，提高其劳动技能和创造才能，加快工人阶级队伍知识化的进程。
增强党的阶级基础，必须注意在生产、工作第一线和高知识群体中发展党员。需要指出的是，注意在“高知识群体”中发展党员，是十六大报告提出的新要求。高知识群体包括科学家、专业技术人员、教育工作者等。现代经济增长理论研究证明；一个国家从事科学技术和教育工作的人力资源越多，这个国家的发展就越快；反之这个国家经济增长速度就很慢，就会在世界经济竞争中落伍科学家、专业技术人员、教育工作者是现代工人阶级中重要的组成部分，大量吸收他们中的优秀分子入党，对于增强党的阶级基础，有十分积极的作用。
问：如何做到既增强党的阶级基础，又扩大党的群众基础？
答：党的阶级基础和群众基础，都是党赖以生存和发展的依托。只有不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，我们党才能夯实自身的执政基础，才能最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。增强党的阶级基础，就是要使工人阶级队伍不断壮大，结构不断优化，素质不断提高，先进性不断发展。改革开放以来，我国社会阶层结构发生了新变化。出现了民营科技企业的创业人员和技术人员。受聘于外资企业的管理技术。人员个体户、私曹企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。扩大党的群众基础，就是要把包括新阶层在内的最广大的人民群众团结在党的周围，共同为建设中国特色社会主义奋斗。这是保持党的先进性，巩固党的执政地位的迫切需要。
党的阶级基础和群众基础相互依存、相互促进、相辅相成。不坚持阶级基础，无以立党；没有牢固的群众基础，党就缺乏响力。我们党历史上一直十分重视这两个基础的建设。那么在新的形势下，又如何既增强党的阶级基础，又扩大党的群众基础呢？我感到应从这样几个方面着手：
首先要努力实践“三个代表”要求，把最广大人民的利益实现好、维护好、发展好。十六大报告指出：“最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。”要增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，从根本上说，就是要更好地代表和维护最广大人民群众的利益。尽管我们说社会各阶层的根本利益是一致的，但在改革中各种利益关系、内部矛盾十分复杂，需要通过一系列政策措施和工作，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来。在具体工作中，既要维护工人阶级的利益，又要认真考虑和兼顾其他阶层、各方面的利益，既要允许和鼓励一部分人先富起来。又要努力实现全体人民的共同富裕；维护人民群众的经济利益，又要维护他们的政治、文化利益。
其次，在发展党民时，既要积极发展工人、农民、知识分子、军人和干部分的先进分于，也应该把符合党员条件的社会其他方面的先进分子吸收到党内来。这是十六大提出的增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的新要求。这里需要注意的是，扩大党的群众基础，并不是说什么人都能入党，也不是说只要提出申请就能入党。在具体操作上，要严格按照中央有关部门的规定审慎发展，决不可一哄而起。
第三，进一步加强和改进新形势下党的群众工作。共产党员首先是各级领导干部，都要努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，新形势下的群众工作，团结和带领群众不断前进。要坚决反对和防止腐败，取信于民，密切党和人民的血肉联系。还要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，探索新形势下群众工作的新思路，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去。
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