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考察报告

[10-05 23:23:07]   来源:http://www.xuexue6.com  考察材料   阅读:6363
概要:第二、建立清正廉洁的好政府,健全维护法治的国家机构法治必须在一定的政治制度孕育与成长,×××有比较完善的政治架构,才形成一个法治社会。年独立以後李光耀等领导人参考而不是照搬英国的威斯特敏士特模式宪政经验,建立一个行政主导型分权制衡的政府制度。根据×××宪法的规定,国家机构分成个部分,即行政,立法和司法。行政权虽然名义上授予总统,但他是虚权的国家元首,实际行政权力由政府内阁行使。×××政府拥有广泛的
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  第二、建立清正廉洁的好政府,健全维护法治的国家机构
  法治必须在一定的政治制度孕育与成长,×××有比较完善的政治架构,才形成一个法治社会。年独立以後李光耀等领导人参考而不是照搬英国的威斯特敏士特模式宪政经验,建立一个行政主导型分权制衡的政府制度。根据×××宪法的规定,国家机构分成个部分,即行政,立法和司法。行政权虽然名义上授予总统,但他是虚权的国家元首,实际行政权力由政府内阁行使。×××政府拥有广泛的权力,从国防内政、经济、交通、市容一直到摊贩对社会实行全面有效的控制。李光耀长期以“高效、廉洁”作为自己政府的目标,来保证法治。近年来他又提出“好政府”概念,尖锐地指出:有好领袖才会有好政府。好领袖是指诚实、有道德、有决心、会组织的核心领导群,他们能有效地清除腐败、扫除利益关系和裙带关系,而且是由上到下开始执行,不是由下到上,只抓小鱼而放跑大鱼。年李光耀在菲律宾发表演讲指出:“一个面对动乱和落后的发展中国家需要一个强大而廉洁的政府。高层政治领袖如果能以身作则,树立榜样,贪污之风就可以铲除。只要把两三个高官绳之以法,便足以产生杀鸡儆猴的作用。这是×××的经验”。国会是民意代表也是立法机关,是“民主政府不可缺少的机构”。×××国会是一院制,由名议员组成。国会的立法和议政活动都公开进行,允许公众旁听,报刊详尽报道。×××法院由最高法院、高等法院、上诉法院、初级法院组成,它是维护法治、坚持司法独立和公正不阿的一个重要的执法部门。司法独立是由宪法和法律保证的。法院内全由法官独立判案,不受任何部门或个人干预。法官由严格、认真、公平、能干、廉洁、有信誉和在法律界有实践经验的人担任。李光耀指出,只有委任杰出的法律人才出任法官,为×××带来赞誉,“才能使法治成为×××无形的珍贵经济资本”。当然维护法治的还涉及许多其他执法部门与单位,如检察长.警察、监狱、关税及国产税署、工商保安机构、贪污调查局、中央肃毒局等。
  我们要坚持依法治市,就要学习借鉴×××的有关经验,在执法机关的领导干部和执法人员中深入开展《宪法》学习教育活动,确立忠实于宪法和法律、执法为民的理念。必须深化行政管理体制改革和司法体制改革,行政执法着重抓好相对集中行政处罚权试点和推广工作,解决“执法扰民”的问题;司法工作着重抓好执法程序和执法监督的改善,解决“执法不公”的问题,从制度上推进依法行政、维护司法公正,提高执法水平,确保法律的严格实施。
  第三、强化全社会的法治意识,培养人民群众守法护法的精神
  法治精神表现在人民身上就是社会纪律。×××政府和人民的共识是:建立一个稳定的社会,必须事事有章可循,把整个关系,包括国家与民众的关系,社团与社团的关系,个人与组织的关系,个人与个人的关系置于法律调整之中,建立一种法制的社会秩序,使社会经济、政治生活中各个主体的权利、义务和行为都以法律形式来规范。×××人都有比较强的法治观念,凡是发生对社会、经济有影响的问题,政府马上制定法律和通过执法来解决。老百姓发生纠纷时,也是通过律师或司法途经去解决。×××政府经常教育人民要有良好的生活习惯和行为规范,要表现出×××人的气质,即应守法、重秩序、尊重他人权益、有社会公德。为此,×××从小学就设有道德法律课。×××政府还十分重视大众转播媒介和大众文化的管理,法律上规定不得从事危及政局稳定的宣传,不准宣传共产主义、原教旨主义和大民族主义,也不得宣传西方的se情与暴力文化。但每天报刊上都有大量司法案例以及与不法歹徒斗争事迹的介绍;电视台每周有“绳之以法”特别节目,使人们置身于法治宣传包围之中,人民的守法护法观念就不断提高。
  因此,我们要实现经济市场化、政治民主化、社会法治化,就要象×××那样,切实加强法制宣传教育这项经常性、基础性的工作,使法治观念深入人心,提高全民法律素质,尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。
  三、学习借鉴×××法治经验的思考
  通过考察我们感到,南京与×××相比除经济实力、开放程度和法律制度等不可比因素外,在地域面积、经济成分、人口、资源、环境等方面有许多相似之处。尽管在法律制度方面我们不能照搬照套×××的做法,但其依法治国的经验还是值得我们学习借鉴的。尤其是对法治建设能够持之以恒、常抓不懈,更是我们所必须做到的。针对江苏省依法治省五年规划中关于南京建设文明法治城市的要求,结合我市实际情况特别是依法治市的进程进行思考,我们认为,南京要在全省率先建立文明法治城市,必须根据党的十六大关于加强社会主义政治文明建设,推进依法治国、建设社会主义法治国家进程的要求,以×××城市法治化程度为追赶目标,按照“安全、诚信、有序”的评价标准,采取切实有效的工作措施,大力推进城市法治化的进程。

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