(二)实施“素质工程”。创新基层党员干部教育模式,每年都分层次、分类别、分专题培训干部,每年集中农村党支部书记、村委会主任轮训一次,采取“请进来、走出去”的方式,拓宽了农村干部的视野,更新观念。各镇街也集中其他“两委”干部轮训,今年1至5月,各镇街党校开办了各种培训班83期,共培训党员67537人次,全面提高农村党员干部的素质。
(三)实施“示范工程”。以“万亩绿色观光长廊”为载体,建设党员培训示范基地。紧紧围绕我市北部发展生态旅游业和都市农业圈的战略部署,充分发挥XX镇发展生态旅游业和都市型农业的丰富资源优势,将8条村近2万亩田园建设成一条融品牌农业培育、都市型农业观光、田园风情休闲、村风民俗体验、农家住宿餐饮、农耕文化展示等于一体的万亩绿色农业观光长廊,使其成为“好吃的、好看的、好玩的、好销的、好价的”的“五好”都市农业示范基地。
(四)实施“信息工程”。投入 100 多万元在XX广场建设了一个党员电教大屏幕,实现了“电教进广场”,每年受教育党员达30万人次,受教育群众达300万人次。我市还把农村党员电教作为宣传党的方针政策,提高农村党员和村民素质,推广农业科技的有效途径,结合建设社会主义新农村,在XX街XX村和XX镇XX村建设了大型党员电教视屏。今年3月,西南村的大型电子影视平台建成投入使用。在XX电视台开办了党员电教专题节目,进一步提高党员教育的影响力和辐射力。20**年6月,我市党员电化教育中心被广东省委评为优秀基层党组织。
(五)实施“保障工程”。不断调整村级“两委”干部的工资待遇,从市补贴300元上升到700元。今年,我市又建立养老补贴制度,将纳入财政补贴的在编村党支部委员会、村民委员会(居委)男性未满60周岁、女性未满50周岁的人员,符合规定条件的可按月申领养老补贴待遇。实行村级财政转移支付,凡集体年收入未达到6万元的村,不足部分由XX市、XXX、镇街三级财政补贴,并不断提高补贴标准,从根本上解决贫困村日常运作问题,促进农村基层实现“有人干事、有钱办事”,有效地调动了村“两委”干部的工作积极性。
二、树立典型,以点带面
近年来,我市坚持典型引路,全面带动农村基层组织建设,在加快新农村建设的过程中,积极培育XX镇的西X村和XX镇的西X村(简称“两西”)等农村先进基层党组织,推动了我市新农村建设科学、和谐、健康、持续发展。
一是团结一心谋发展。新农村建设能否顺利推进,与农村基层班子密切相关。西X村和西X村的班子把加强基层组织建设当作头等大事来抓,从自身建设和党员队伍建设入手,打造一个团结务实的村班子。一方面通过开展先进性教育活动,党员干部加强了学习,提高了自身政治素质、文化水平和依法治村能力,树立了为群众服务的意识。另一方面从关系农民切身利益做起,做到取信于民。在工作上做到小事有沟通,大事会上定,涉及群众切身利益的热点、焦点问题均由党员会、村民代表会讨论决定,并在公开栏中公开,接受群众监督。如西X村首先完善了村里的规章制度,成立了村民理财小组,在20**年村道建设期间,由村民理财小组负责工程的招标和款项支出工作。工程验收后,村委召开外出人员、捐款大户、老干部等各界代表大会,公布开支情况,使群众清楚资金流向,得到了群众的一致好评。
二是精心规划搞建设。西X村和西X村都把强化规划作为新农村建设的首要前提,加快规划编制步伐,多次请规划设计部门、大专院校专家等参与编制规划,开展多种形式的规划指导和技术服务。如西X村首先抓好规划,先后拆除了破旧房屋及违章建筑200多间,新规划了5个绿化公园,对土地产业结构也进行了合理调整。根据实际和发展需要,按“三大版块”来规划建设:第一版块是工业开发区,首期开发用地400多亩,在XX公路两旁形成租地、租厂房的工业租赁产业,引进制衣、电子等厂家,解决部分村民就业问题;第二版块是农业种植区,在广深铁路南800多亩耕地上发展特色农业,生产的香葱、大蒜销往东莞、广州黄埔以及本地的农贸市场,进一步拓宽村民致富新路子;第三版块是生态居住区,宅基地全由村统一规划和统一建房,搞好绿化和道路硬底化,完善文化体育设施,搞好社会治安,为村民营造一个和谐、舒适、安全的居住环境。又如西X村,以农民增收为目标,因地制宜发展产业,自20**年以来共投入580万元整治标准化农田,实现冬瓜规模化生产。黑皮冬瓜一度远销到了上海、浙江、江苏、黑龙江以及台湾等地,年产值达到3000万元。目前,全村90%的农户都成了种养专业户,逐步形成了以“三养”(养鱼、养鸡、养猪)“两种”(种果、种菜)五业并进的农业生产格局。
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