三、突出重点，抓住关键，扎实认真地开展专项整治工作
1、抓好产业的升级改造工作。要通过对所有定点屠宰企业的普查，彻底摸清各县市区生猪定点屠宰企业的基本情况和分布状况，按照生猪屠宰专项整治工作的要求，对企业的场点设置、生产条件、企业管理、肉品质量进行全面清查。要认真落实《规划》。目前全市有64家合格生猪屠宰企业，相对数量较多，生猪屠宰企业利润薄，没有一定规模，就不能形成规模效益，企业就难以再投入、再发展。要按规划认真整治，这次凡是不能达标的，坚决关停；有积极性的，可以合并起来搞一个股份制的大的屠宰企业，实现机械化屠宰，严格执行检疫检验规程，保证肉品质量。目前全市正在开展屠宰企业星级达标工作，为此省财政专门拿出2300多万元，用于奖励星级屠宰企业，一星级10万元，二星级20万元，三星级30万元，四星级40万元，五星级50万元。各县市区要抓住机遇，制定和出台相应的配套政策，要把专项整治和企业升级达标工作相结合，抓紧做好申报工作。要利用这次机会，淘汰关闭关停不合格的屠宰企业，上大压小，形成规模化生产，规范化经营，现代化的装备一定要搞上去。
2、督促定点屠宰企业签订质量安全承诺书。完善并认真执行生猪进厂（场）验收制度、屠宰、检验、无害化处理台帐登记制度，确保出厂（场）肉品质量合格。现在全国都实行索证索票制，流通环节网络化管理，一头猪从哪到哪，都能查得到。各县市区一定要作好这方面的工作，把工作抓实、抓细，确保不出问题。同时，要抓好病害肉品的无害化处理。省、市政府先后发过几次文件，多次重申病害肉无害化处理实行政府补贴制度，目前，我市13个县市区，只有旬邑县政府落实了补贴制度，每头猪补贴600元。全市所有病害肉按3‰左右来匡算，共需经费200万元左右，猪肉生产重点县必须拿出20万元，非重点县落实至少10万元经费，保证病害猪肉无害化处理补贴制度的落实。
3、认真做好清查整顿工作。一是要认真落实《规划》要求，对选址不符合城市规划、卫生条件恶劣、不具备防疫条件、没有无害化处理和污水处理设施设备、没有肉品品质检验人员的屠宰厂（场），要坚决予以关闭。对多次发生违法违规行为，整改后仍未达标的屠宰厂（场），要坚决关闭。屠宰厂（场）条件基本符合但设置数量超过《规划》的县市区，要对现有屠宰资源进行整合，压缩数量，优化布局。对于未经审批、设点过多过滥的县市区要立即清理和整合，对于不符合设置要求的小屠宰场点要坚决予以取缔关闭。关闭屠宰企业，一定要下决心，坚决执行政策。二是清查整顿工作要扎实深入。检查人员一定要深入现场，深入企业，一个厂一个厂地清查，清查工作要有记录，要有清查责任人的签字，要建立责任制，保证清查一个整顿一个，合格一个巩固一个，不能敷衍了事，马虎过关，确保清查整顿工作质量经得起检查。全市原有生猪屠宰企业79个，清查整顿工作开展以来，关闭了11家，公告合格64家。按照省《规划》要求，到20**年全市生猪屠宰厂（场）要减少到42家。这项工作有的县没有进行完，要在保证质量的前提下，务必加快进度，保证在规定时限内完成公告任务。清查公告工作基本结束后，各县市区要对公告合格企业进行全面的培训、提高、复查。三是围绕三个目标，认真地做好薄弱环节、薄弱地区的工作。乾县、礼泉县那么大的县，仅有1—2个定点屠宰企业，长武县至今还没有一个定点屠宰企业，群众定点屠宰不方便或者无法达到定点屠宰，这如何能保证目标任务的完成。希望回去后马上研究，采取有力措施，不能拖全市后腿。乡镇的定点屠宰要实现95%，是指定点屠宰企业肉品的供应覆盖率达到95%。不是说95%的乡镇都要建立定点屠宰企业，这是两个不同概念。关键是是否建立了配送制度。各县市区一定要采取多种形式，确保实现三个目标，争取没有一家受通报、受批评、受追究。
四、加强领导，落实责任，确保专项整治工作高标准完成
1、切实强化组织领导。会后，各县市区政府也要进行一次再动员、再部署，确保工作到位，任务到位，责任到位。形成一把手负总责，主管领导要全力抓的工作格局。有关领导要定期听取专项整治工作情况汇报，要深入一线，现场指导，现场督办，按时完成工作任务。市政府已按省政府的要求，从有关部门抽调人员，成立了咸阳市猪肉质量安全专项整治联合执法检查工作组，在市商务局集中办公，明确了职责。各县市区政府要迅速抽调商务、农业、工商、卫生、公安、质监等部门人员，组成联合执法队伍，实行人员固定，集中办公，开展猪肉质量专项整治工作。
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