（四）要强化组织工作制度化、规范化建设
制度建设是一个带有根本性、全面性和长期性的问题。在新的历史时期，党的组织工作必须带头增强法制观念，变权力导向为规则导向，坚持依法行事。要从过去过分依赖从意识形态上调整党内关系，转变到主动依靠制度规范来调整党内关系，从经常受领导意志左右的人治状态，转变到建立以适应党的长治久安需要，以及在党的整体意志基础上形成的、经过党内法定程序制定的共同行为规范为核心的党内运行机制上来。要破除程序就是封闭，保密就是神秘，习惯于“暗箱操作”的思维定势，进一步增强组织工作的透明度和开放度，通过一定的方式，将组织工作的内容，过程和结果公诸于众，听取社会各界的批评、意见和建议，以更加开放的姿态让社会各界监督、评价和参与组织部门的自身建设，增强社会的公信力。要坚持以法制的眼光和观点来分析思考组织工作中遇到的问题，坚持按照组织工作制度和有关法律法规办事，做到合理合法、有根有据。要从组织工作运行机制上着眼，从组织工作方式、方法上入手，切实加强组织工作的制度化、规范化建设，尽快建立健全与我们的实际和组织工作的发展相适应的工作制度。加快干部人事制度改革步伐，大力推行考察预告、差额考察、任前公示和公开选拔、竞争上岗等制度，通过社会各界的评价和参与，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，推进干部工作的制度化、民主化、科学化。要大力推行入党公示，创新工作方法，大力推进基层民主政治建设，通过制度创新和机制创新，使组织工作做到有章可循。
三、围绕经济跨越式发展，大力实施“人才兴业”战略。
人才是事业之本，人才是第一资源。经济和社会的发展，关键在人才。从我市情况看，高层次人才短缺，70%左右的人才都集中在机关和事业单位，且人才使用效益不高。主要表现在：人才竞争的压力明显加大；调整人才结构的任务更加紧迫；人才素质的不适应性进一步加剧；现行人才机制有待于进一步完善。我们必须积极实施人才兴业战略，大力调整完善有关人才的政策机制，努力形成与我市发展战略相匹配的人才综合实力和人才结构，建立有利于广纳人才、人尽其才的良好社会环境和人才社会化服务的配套体系，为松原的改革开发和现代化建设提供全面的人才支撑。
（一）坚持以人为本，牢固树立符合时代要求的新理念。
进入知识经济时代，高新技术产业迅速增长，技术密集型、智力密集型的产业比重显著上升，人才的数量和质量已成为经济增长和社会发展的关键因素。从一定意义上说，谁拥有了高新技术人才，谁就能发展。我市人才潜力很大，但要把潜力变为现实，把潜在资源变为现实优势，适应经济和社会发展需要，成为推动经济发展的生产要素，关键在开发。因此，我们必须牢固人才资源开发的理念，在“开发”二字上下功夫，做文章。要制定政策，激励社会各方面的力量，加大对人才队伍建设的投入，宽现投资渠道的多元化，逐步提高人才力资本积累的收益率。要树立人才资源配置市场的理念。市场是人才借需的睛雨表，哪一类人才缺了，这种人才就成为急需人才，就应该加大培训力度，扩大培训规模，通过市场把人才配置到最合理、最能创造价值、最有效率的地方，做到人尽其才，避免人才浪费。目前，我市人才管理中既有人才积压的问题，也有人才不足的现象，这都与人才配置市场化程度不高有直接或有间接的关系。因此，我们要根据市场经济的发展和入世后的新形势，健全人才市场机制，促进用人单位和人才两主体进入市场，努力创造公平竞争的人才市场环境，完善人才市场的供求、价格和信息机制，建立人才配置与资金、项目技术等多种要素配置相结合的贯通机制，加快发展人才市场和资源，完善人才市场服务功能，促进人才合理体系，实现市场在人才配置中的基础性作用。
（二）加大教育培养力度，全面加强人才队伍建设。
要充分发挥和综合运用组织人事部门的职能优势，采取有效的教育培养、吸引措施，切实加强人才队伍建设。要抓好以继续教育为重点的教育培训工作，逐步完善继续教育实施网络，有效推进全市继续教育工作。要结合现代科技的最新发展，编制人才继续教育培训中长期规划，建立责任明确、分级负责的继续教育管理体制和资源共享、运行协调的继续教育网络体系。采取就地培训联合办学、远程教育、域外培训等方式，打破身份和所有制界限，开设特色培训项目，大力培养各类高层次急需人才。尤其要进一步重视抓好高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才以及复合型人才的选拔培养工作，适当储备一批人才。要改进和完善培养人才培养管理办法，紧紧围绕高层次急需人才，切实抓好享受政府特殊津贴和有突出贡献中青年拔尖人才的选拔培养，积极探索非国有单位高层次人才培养的新思路、新办法，抓紧建立我市高层次人才信息库。要抓住当前的有利时机，采取切实有效措施，鼓励和吸引各类人才到松原创业。要按照农业产业结构调整和增加农民收入的要求培养开发“三高”农业、农产品加工转化等方面的专门人才，大力开发乡土人才。要以调整人才结构，服务经济建设、提高人才素质为目标，稳步推进我市人才资源开发，进一步盘活现有人才，调动他们的积极性、创造性，切实改善高层次人才的工作、学习和生活条件。
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