但是,在成绩面前,我们也应该清醒地认识到,我市农业农村经济结构与建设社会主义新农村、经济社会协调发展仍有差距。一是农业农村经济结构还不够合理。(按可比口径比较),20**年我市农林牧渔的产值比例为61:6:26:7,代表现代农业发展水平的养殖业产值偏低,与全国的59:4:26:11、全省的47:3:28:22仍有一定的差距。农村一、二、三产业的比例是47:25:28,而全省为15:68:17,全国为21:59:20,农村二、三产业的比例偏低。二是农民人均纯收入不高。农民增收门路和途径不多,农民收入增长缓慢。20**年我市农民人均纯收入为3976元,低于全省农民收入5080元。在农民收入中我市农民非农收入的比重还不到一半(46%)。城乡差距也在拉大,20**年我市城市居民收入为12040元,是农民人均纯收入的3倍。三是农业产业化水平仍有待提高。主导产业和特色产业的农产品商品化基地规模不大,农民联合组织进行生产经营的商品化基地不多;作为农业产业化关健环节的农业龙头企业,总体规模还不够大,覆盖农户面不够广;产业化的链条不够长,产业总体效益较低;农业产业化和组织化水平不高,抵御市场风险能力差。所有这些都有待我们在今后工作中加以研究解决。
20**年,我们将认真落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和省九届十次全会、市第十次党代会以及中央一号文件精神,“围绕一个中心、突出八大重点、实施五大工程项目、做好四大服务”,继续加强农业农村工作,大力发展现代农业,着力推进社会主义新农村建设。
(一)围绕一个中心。围绕建设社会主义新农村这一中心,继续坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,巩固、完善、加强支农惠农政策,切实加大农业投入,积极推进现代农业建设,强化农村公共服务,深化农村综合改革,加快农村经济发展。通过特色产业带动,企业、组织推动,社会联动,积极探索社会主义新农村建设的新路子,努力把全市广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
(二)突出八大重点。从资源比较优势出发,以提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力为核心,进一步做强做大做优优质稻、优质蔬菜、烟叶、特色水果、优质畜禽、优质鱼、竹类等七大主导产业,积极发展花卉、中药材、食用菌等特色农业,努力建设具有韶关特色和市场竞争力的产业带、产业群,全面提升韶关农业竞争力,增强农业发展后劲。一是大力发展“一乡一品、一村一品”,建设一批专业镇、专业村。二是大力发展农业现代化示范园区,高标准、高起点建设一批现代农业示范园区、农业科技园和技术创新专业镇。三是大力发展农业龙头企业,支持鼓励农业龙头企业建立农产品生产、加工和出口基地,增强企业市场竞争力和辐射带动农民增收能力。四是大力发展农民专业合作组织,以公司组织、大户牵头、能人带头,培育和发展一批农民专业合作组织,带领农民进入市场,发展效益农业。五是大力发展农业名牌产品,全面实施名牌战略,培育一批优质、高效、安全、生态名牌产品,努力创建农产品品牌。六是大力发展农业标准化生产,积极创办农业标准化生产综合示范区、示范点,引导和组织农民按市场准入条件实行标准化生产,加强农产品论证工作,建设一批经过权威认证的无公害、绿色、有机农产品生产基地。七是大力发展旅游观光休闲农业,依托世界地质公园——丹霞山,高起点规划建设一批以农业为基础、农业和旅游业相结合、相融合的花卉、蔬菜、精品水果、珍禽等农业观光示范园,大力发展旅游观光休闲农业,通过优美的农业自然环境及其相应的农、林、牧、副、渔业的生产过程和农业劳作吸引游客,满足人们“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景”的需求。八是大力发展生态循环农业,促进农业可持续发展。
(三)实施五大工程项目。一是实施新农村建设创业人才培训工程,加大对农村富余劳动力和失地农民转移就业培训力度,使经过培训的学员有能力成为农村致富带头人。扶持农民创办农产品加工基地和兴办农产品流通服务业,发展特色、高效、现代农业和优质农产品加工业,加快非农产业发展,拓宽农民增收渠道。二是实施农村沼气工程,大力发展农村沼气,注重沼气综合利用,带动种植业、养殖业快速发展。三是实施住房改造工程,不断改善农村居住环境,全面提高农民生活质量。四是实施百万头生猪养殖工程,早日形成全市300万头生猪养殖能力。五是实施农田水利基本设施建设工程,不断改善农业生产条件,提高农业综合生产能力。
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