3、以换届为契机，推动残疾人事业又好又快地发展。
各县市区残联要以换届为契机，全面总结近几年以来残疾人事业发展所取得的成绩，检查“十一五”发展纲要的执行情况，查找存在的薄弱环节，进一步明确当前工作中存在的难点重点，部署下一步残疾人事业发展蓝图，在新的起点上实现新跨越，推动“十一五”发展纲要的顺利实施。同时，做好各级残联换届工作，也能为各地的“十一五”发展奠定良好的政治基础。能否圆满完成“十一五”发展纲要的各项任务，很大程度上取决于换届工作，取决于新一届领导班子的工作能力和水平。
因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次换届工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。
二、换届工作中要注重抓好几个关键问题
这次各县市区残联换届的主要任务是听取和审议本届主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务；选举产生新一届主席团和执行理事会等机构；选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联新一届主席团委员人选；通过其他重大事项。换届工作是一项政策性、原则性、程序性都十分强的工作，各县市区残联一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作。在全面落实的基础上，要切实抓好以下环节。
1、严格落实规定选好代表和有关委员。
根据工作需要，在这次换届中，代表大会、主席团和专门协会从组织框架、组织机构及构成方面都讲求连续性，与上届基本保持一致。各县市区要严格按照《指导意见》的规定，结合本地实际情况开展换届工作。一是必须在县级残联换届工作前，严格按照换届要求及程序召开乡、镇（街道办）残联代表大会，使乡、镇（街道办）残联换届工作不走过场。二是通过换届工作加强和充实乡、镇（街道办）残联的领导班子建设，提高乡、镇（街道办）残联班子的统筹开展工作的能力。三是争取乡、镇党委、政府对换届的领导和经费支持。四是借此换届工作在乡、镇进一步宣传残疾人工作，营造良好和谐的社会氛围。五是切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好会议代表、主席团委员和专门协会委员。首先，要坚持标准，严格把关。代表和委员要符合《指导意见》的要求，具有先进性，能认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，思想作风正，在各自的岗位上发挥了模范作用，为大多数群众所信任和拥护。其次，要注重广泛性和代表性。特别是各类残疾人都要有适当比例的代表，代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上，这方面要更加注意。要严格按照《指导意见》中的代表和委员构成的要求推选代表。代表要具有一定的议事能力，能真实反映广大残疾人的意见。再次，要依程序做好选举工作，要按照分配的名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，提出代表候选人名单，并以无记名投票的方法选举产生。
2、选准配强领导班子。
进一步加强领导班子建设，是整个换届工作中的关键环节。要通过换届，建设一个年龄结构、知识结构和残疾类别合理、工作坚强有力、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的领导集体，为残疾人事业长远发展打下坚实的组织基础。
这次换届，是一次新老更替，补充新鲜血液的换届。在换届中，上一级残联都要关心下一级残联班子同志，积极协调当地有关部门，妥善做好残联干部的思想工作。
在换届中，我们要着力做好双管工作，地方残联应按照中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组<关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见>的通知》（组通字[1996]2号）中“地方残联干部的管理，以地方党委为主，上一级残联协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”和省委组织部转发的省残联党组《关于进一步加强各级残联领导班子建设的意见》的通知（陕组通字[20**]115号）的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。
换届中的人事调整，对整个残联干部队伍是个考验。各级领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，以残疾人事业为重，胸怀大局，淡泊名利，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织人事纪律，共同为换届做好工作。要加强思想政治工作，发挥正确的导向作用，稳定人心，教育引导广大干部增强党性意识，把干部队伍的思想统一到自觉维护党的决定，积极配合做好换届工作上。