二是全力抓好卫生事业各项工作。当前和今后一个时期，卫生工作的核心问题是合理优化配置医疗资源，保障人民群众的医疗健康需求。因此，各县市区、各部门要不折不扣地抓好全省农村卫生工作、城市社区卫生工作、地方病防治等有关会议精神的落实，突出工作重点，加强薄弱环节，不断提高各级卫生机构医疗服务能力，为经济社会发展提供更为有力的支撑。各县市区特别是正在实施新型合作医疗的五个试点县，要全面落实政策，以乡镇卫生院建设和村级卫生室建设为重点，及早安排筹备，认真组织实施，加强项目监管，确保建设质量，真正让广大农民群众“有地方看病、看得好病、看得起病”。城市社区卫生要围绕打造“15分钟健康圈”，合理布局，加快规范，努力做到“八个统一”：即统一规划、统一标准、统一标识、统一制度、统一基础设施配置、统一信息管理软件系统、统一慢性病综合防治模式、统一绩效考评体系，逐步实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的目标。要切实加强对各类地方病的监测和预防工作，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。
特别需要强调指出的是，随着构建和谐社会的不断深入，国家和省上对社会事业的投入力度越来越大。各级要以此为指导，切实加大对医疗卫生事业的投入。我们要清醒地认识到，能否按照国家相关政策落实对卫生工作的经费投入，体现的是我们对中央建设和谐社会这一战略决策是否深刻理解和全面落实，体现的是各级政府是否真正树立和落实了科学发展观和正确的政绩观，做到了以人为本，执政为民。为此这里我重申：凡需各级政府落实的资金，该列入预算的必须列入预算，该配套的必须配套到位，坚决不允许空配套、假配套的现象发生。我们宁可压缩其它方面的支出，也要把关系群众切身利益的工作所需经费落实到位。凡是配套资金不落实的县区，省、市资金一律不予下拨；对因资金配套问题影响国家和省、市惠民政策落实的，要严肃追究有关人员的责任。
三是扎实有效地推进农村综合改革。农村综合改革的目的是调整不适应生产力发展的农村生产关系和上层建筑的某些环节，为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，增强农村发展的活力。从这个意义上说，农村综合改革既是新农村建设的强大动力，又是新农村建设的重要任务。各县市区各有关部门必须以高度的事业心和责任感，扎实有效地抓好以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为重点的各项农村综合改革工作。在乡镇机构改革方面，要立足乡镇政府公共服务和社会管理的主要职能，做到既减人，又减事，把那些政府管不了、也管不好的事务交给市场、交给群众自治组织去管，积极稳妥地把乡镇机构改革推向深入。在农村义务教育改革方面，除了全面落实“两免一补”政策外，首先要严格落实“三个不准”：不准减少本级政府应承担的经费投入，不准挪用学校公用经费，不准乱收费加重学生和家长的负担。哪个县市区不落实以上三条，不但要停拨财政转移支付，还要依法追究相关领导和责任人的责任。教育行政部门要不断深化教育人事制度改革，合理配置城乡教育资源，进一步提高全市教育的质量和水平。在县乡财政体制改革方面，要在落实农村税费改革转移支付、“三奖一补”转移支付和工资转移支付的同时，全面推行“乡财乡用县监管”的财政管理机制，切实保障基层政权有序运转。要以坚决控制新债为重点，积极稳妥地化解乡镇陈旧债务。这里我特别强调一条：要严格执行新债责任追究制，谁举债，谁签字，谁偿还。新债未化解之前，乡镇党政“一把手”坚决不能提拔重用、不能异地任职。
四是全面建立和推行住房公积金制度。在各县市区党政机关、事业单位全面建立、推行住房公积金制度，是我市住房公积金工作面临的一项十分紧迫的任务。此项工作关系广大基层干部职工的切身利益，备受全市上下的关注。市人大常委会日前专门听取了市政府的工作报告，提出了明确的要求。各县市要抓紧制定实施方案，理清缴存基数，以两个5%为最低标准，合理确定缴存比例，确保应建尽建、应缴尽缴，努力克服困难，不讲任何条件，务必赶*年12月31日前全面完成扩面归集任务。同时，要确定专人负责住房公积金的宣传、归集、使用和管理等业务工作，尽快理顺住房公积金管理体制。市公积金中心要加大对各县市区住房公积金的指导力度，切实完善住房公积金管理的各项规章制度，积极推进全市住房公积金管理迈上法制化、标准化和规范化的轨道。市财政局、监察局、审计局等部门要切实加强对住房公积金的监管，确保全市住房公积金安全运行。
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