（二）依托资源优势，突出抓好产业发展。旱腰带地区自然资源较为独特，适合发展苹果、杂果及奶畜，更是酿酒葡萄最佳优生区之一。为此，在旱腰带地区产业发展中，必须突出重点，加大扶持，做大做强优势特色产业，使之成为旱腰带地区农民群众增收的主要来源。一要大力实施优果工程。积极推广四项关键技术，提高果业发展水平。二要大力实施畜牧富民工程。继续抓好财政贴息扶贫贷款工作，做大做强奶畜产业。三要做好酿酒葡萄基地建设。今年市上采取以奖代补办法，扶持旱腰带地区发展酿酒葡萄基地建设，群众每栽植1亩酿酒葡萄，补贴200元苗木栽植费，100元基础设施配套费。旱腰带4县要立足实际，依托专家，搞好调研，制定产业整体规划，加快建设酿酒葡萄基地。经过法国专家和西农大葡萄酒学院李华教授多次与国内外有关专家进行考察，旱腰带四县沿山地带，旱不是劣势，得天独厚的资源禀赋，使其成为世界上少有的葡萄优生区，是发展酿酒葡萄的产业基地。他们在山东搞了一个示范区，就是群众连片种植，招引国内外大型企业、知名企业收购，转化为葡萄酒。这在山东已经搞成功了。咱这一项政策，也不是针对张裕葡萄酒的，是针对这个地区，群众种植，然后招商引资，引进企业，连片租赁、收购或者合股经营，兴办葡萄酒厂。我根据张书记要求，专门就此要求泾阳县去进行了考察，人家那边现在已经搞得很成功，很不错。但是，有一条，我们和西农大的李华教授已经谈过多次，哪个县搞，委托李华教授请一批专家来先搞产业发展规划。不搞好规划，将来就无法招商引资，人家来也没办法加工。所以，必须先搞产业发展规划。四要大力培育龙头企业。旱腰带四县要依托资源优势，加大招商引资力度，着力培育壮大以产业开发和农副产品加工为重点的龙头企业，积极推进农业产业化。
（三）坚持规划先行，稳步推进移民搬迁。一要坚持高起点规划。在移民搬迁工作中，要按照有土安置、确保发展的原则，统筹规划，做到高起点、高标准、生态化和美观化，实现新村道路、给排水设施及生活区、卫生区等设计合理，经济实用，利于发展。今后，各县的移民新村设计规划实施前要先报市上审批，审批后方能施工建设。这是根据张书记的要求，过去盖一个大门楼很费钱，从今年开始扶贫办审查完，定稿之后还要让我来看，看行不行。今年现在正在建设的这一批都是经过市上审定的方案。二要严把施工质量关。在工程建设中，要有专门人员负责设计、施工，建设放心工程。三要做好已建移民新村的配套建设。完善基础设施的配套功能，帮助群众解决生产生活中的实际困难，真正做到搬得出，住的稳、能发展。
（四）突出抓好饮水工程和道路建设，着力改善基础设施条件。一要抓好饮水工程建设。要紧紧抓住国家和省上加快解决农村群众饮水困难的机遇，集中解决旱腰带地区吃水难问题。旱腰带四县要按照“连乡联村、集中供水”思路，抓紧修订完善旱腰带地区“十一五”农村饮水工程规划，上报市上审批，力争“十一五”期间基本解决旱腰带地区用水困难。解决旱腰带地区用水问题，按照省上安排，要加大力度，基本上把“十一五”规划翻了一番。按照连乡连村集中供水的思路，不能搞小布点，一百户、二百户打一口井建一个水塔，今日没电了，明日管子坏了，没人管，几天就破坏了。所以，我们提倡搞大型供水站，连乡连村集中供水。最少是以乡为单位，在乡镇所在地建一个供水站，管网铺到各村。搞一个分工，如果光靠水利局这一点钱还不行，旱腰带四县做规划，水利局用人畜饮水的资金解决大型骨干水源工程、骨干管网工程，四县的扶贫办用扶贫资金，一年有三千多万元，用一部分搞入户工程，村村入户，各得其所。在水利局这一块体现了我们今年解决了一万人、两万人的饮水困难，在扶贫这一块解决了村村入户问题，分工明确和工程捆绑。各县按照这个思路去操作。二要抓好道路建设。要按照“连接东西，村村互通”的思路，加快实施环山公路和通村公路建设，贯通一条横跨旱腰带地区的东西公路，建成四通八达的交通网络体系，基本改善旱腰带地区的行路难问题。关于行路难的问题，我们在户县开现场会的时候，我与几个县的县长交流，大家共同感到关中环线在西安那一带，在周至、户县一下把关中环线推到山底下了，整个把这一片山区全部带动起来了，全部成了旅游产业。咱的这个关中环线，当时的方案设计偏南了，穿过礼泉县城，穿过三原县城，如果向北推五到十公里，那就把北边那一片全都跨进来了。但是，现在已经把路修成了。我们现在根据西安市的经验，我与几个县长在一块商量，能不能给咱旱腰带也贯通一条公路，咱们搞不起二级路，能不能搞三级路。我看这个思路可以考虑，搞大型的桥梁咱拿不动，咱没有那么多钱,咱不架桥。所以，我想三原和泾阳就在鲁桥镇接口，泾阳和礼泉在王桥镇接口，到了你县内怎么去，怎么连接，自己考虑，还有乾县和礼泉县怎么接口，你们两家考虑。这个事由交通（局）作规划，扶贫（办）审查，咱一年搞不下来，就在咱这三千多万元之中，一块搞水、一块搞移民、一块搞路，逐步把这个路修通。这个思路是几个县长和我一同拍板的，你们回去考虑一下，把方案报到市上来我们审定，办法是扶贫开发铺底子，交通上面子，也请发改委以工代赈给予一定的支持。三要积极探索农村基础设施建、养、管的新机制。要坚持“政府投资，群众配合，市场运作，保本经营”的原则，采取适当补助落实管护责任、市场化经营、产权出让、承包经营等措施，落实农村供水、道路、供电等基础设施的管护责任，真正做到公建、民管、民受益。
Tag:会议发言，班主任会议发言稿,公司会议讲演稿，演讲致辞 - 会议发言