（四）创新机制，加大资金、政策和技术扶持力度。资金、政策和技术是影响发展畜牧业的关键因素。为此，县委、县政府广泛发动群众，群策群力，采取银行贷一块、招商引一块、养畜户自筹一块、财政补一块、项目投一块的办法，多渠道筹措资金，有效地促进了生态畜牧业的发展。自200*年以来，全县共投入畜牧业发展资金5.8亿元，其中，县委、县政府协调金融部门共发放畜牧业专项贷款1.6亿元，招商引资投入1.12亿元，群众自筹2.58亿元，争取项目3000万元，县财政补贴2000多万元。为推动畜牧业超常规发展，县委、县政府先后制定了《关于加快发展畜牧业的决定》、《20**—200*年牲畜舍饲圈养实施意见》等17个配套文件，在农业税、牧业税、特产税、草原资源补偿费等方面给予优惠。从200*年起，对利用承包田种植多年生牧草和青贮玉米的地块减免农业税；对新购进的秸秆揉碎机每台补助300元；对畜牧业发展排在前3名的乡镇予以重奖；对200*—200*年养畜专业村人均达到1头奶牛或2头肉牛、5只羊的，由县财政为该村支部书记和村主任购买3年人寿险。县农牧、科技部门实行跟踪上门服务，及时把品种改良、养殖技术送到农民手上，鼓励支持农民发展畜牧业，彻底消除了广大农民因不懂饲养技术而不敢养畜的心理。
（五）狠抓普及，促进牲畜总量快速扩张。没有数量就没有质量，就没有抓产业化的物质基础。按照市委、市政府提出的岭东抓普及、抓速度的要求，大力实施“三个百万工程”，即到200*年牲畜总量达到100万头（只），200*年实现牛羊存栏达到100万头（只），200*年实现羊存栏达到100万只。通过全县上下通过外购、自繁等多种方式，牲畜总量迅速扩张，200*年牧业年度牲畜存栏达到101.5万头只，比上年增长33.2%，纯增25.33万头只；200*年牧业年度牲畜存栏达175.56万头（只），比上年增长72.9%，纯增74万头（只），提前一年实现了三个“百万工程”目标；200*年牧业年度牲畜存栏达到257.1万头（只），同比增长46.4%，增量达81.5万头（只），牲畜总量跃居××市第一位。全县农牧结合户占全县农户的90%以上。今年年初，我县开始规划实施500万牲畜工程，力争通过3年的时间，把我县建设成为全区牧业大县。
（六）典型带动，促小区规模养殖。强力推进养畜专业村（屯）、小区建设，下大力气抓好农牧结合户的普及和各类典型示范户的培育指导和扶持工作。目前，我县共建养畜专业村屯96个，舍饲户达到2.23万户，半舍饲户达到3.33万户，建养殖小区6个，培育各类典型示范户670个。进一步培育以奶牛、肉牛、肉羊为重点的各类典型，以点带面、辐射周边，以养殖小区为骨架、大户示范为支撑、千家万户为基础的发展格局基本形成。
（七）强化服务，为畜牧业发展提供坚强保障。县委、政府制定出台了《关于进一步完善畜牧业服务体系建设实施方案》和《全县畜牧兽医在编在岗专业技术人员全员聘用实施方案》，采取科技承包、按劳取酬、工效挂钩等措施，调整了技术人员工资分配制度，进一步加强和完善了县乡村三级畜牧业服务体系建设。推行竞争上岗，通过考试、考核将畜牧兽医专业的大中专毕业生充实到基层。实行领导干部、科技人员和养畜户“三结合”，县乡两级畜牧站所的服务意识和服务质量明显提高。现在已基本形成了以县畜牧业局所属各站所为中心、乡镇畜牧业服务中心为骨干、村防治室为重点、组防疫员为补充、养殖户为依托的防疫网络。大力加强无规定疫病区建设，建立了牲畜免疫档案，跟踪检疫，牲畜防疫密度达到100%。各部门密切配合，形成了支持生态畜牧业发展合力，水利部门积极配合实施人畜饮水工程；交通部门主动实施通村公路建设；电力部门优先为舍饲户解决用电问题。各部门的大力支持使生态畜牧业的基础设施得到极大改善。
（八）拓宽渠道，实行产业化经营。一是抓龙头企业带动。通过招商引进了蒙源、精华、鑫源等肉类屠宰加工企业16家，现已组建为草原联邦肉类集团。现我县年加工肉羊能力已达到230万只，其中仅××中敖食品有限公司年可加工肉羊150万只，该企业去年入驻我县工业园区，今年一期工程已开工建设，年内建成投产。北京洛娃、黑龙江雪花、德龙三家乳业加工企业日处理鲜奶能力220吨，年可生产奶粉3000吨。200*年，北京双娃乳业在霍尔奇镇建立了千头奶牛基地，目前，由新西兰进口的首批680头奶牛已经入驻基地。二是组建养殖协会，不断提高养殖户进入市场的组织化程度。结合实际，重点加强经济合作组织建设，将千家万户的农民和千变万化的市场有机地联结起来，为企业牵线，为农户架桥，促进了企业增效，农民增收。目前，我县共组建各类经合组织22家，拥有会员1360人，辐射带动农户22314户，拥有固定资产达2300多万元。
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