（三）统筹安排财力，突出保工资、保稳定的大局。能否保证工资正常发放，事关形象、事关人心、事关稳定、事关大局。始终把保工资放在财政工作的首要位置，把按月发放工资作为保大局的第一支出要务。在预算执行中，由于收入大起大落、不够均衡，造成资金调度困难，支付压力加大。财政部门从维护稳定保大局出发，克服种种困难，积极多方筹措资金，努力争取上级财政的支持，局9位班子成员和40多位中层干部全年不下400多趟次不厌其烦地跑市局跑省厅，截至12月31日向省市报送85项申请报告，实际到位资金9978万元，较去年同期增加2500万元，为弥补我区的财力不足做出积极贡献，为实现“六个确保”赢得了财力支持。上半年全区共投入防“非典”经费348万元，有效预防和控制了“非典”疫情，维护了社会稳定和人民群众的身心健康。特别是去年年底，财政部门自我加压，积极当好区委政府理财参谋，得到了区领导的首肯。积极实施对区直部门发放住房补贴，同时兑现国办发（20**）93号文增资政策。对乡镇给予最大限额的财力补助，尽最大努力保证了工资及房补政策逐步兑现，把经济发展的成果体现在提高广大干部职工切身利益上。集中资金支持招商引资活动的有效开展，去年区财政共拨付招商引资经费570万元，是前两年的两倍还多。加快基础设施建设，千方百计筹措资金4100多万元用于泰山路改造、光明路扩宽、枣济线改造、天山路修建、乡村道路建设、园区建设、城市维护、农业发展支出等重点工程建设多方拆借资金4290万元用于第三期社员股金、典当行股金、变压器厂啤酒厂股金的及时兑现，有效防止了群体性事件的发生，维护了全区社会稳定和政治安定，优化了经济发展硬环境，经济发展的辐射力和聚合力明显增强，优化了经济发展硬环境。以上三项资金共计8960万元，需要说明的是上述三块资金大都是盘子外支出，一无计划，二无固定来源，三是此笔巨额资金，多数是财政部门主动争取多方筹措拆借而来。
（四）加快财政改革步伐，着力建立公共财政体系。一是会计委派改革得到进一步深化，严格委派会计工作考核，坚持会计报告制度，建立严格的会计报告分析评比、定期通报制度，在区直机关事业单位推行了总会计师制度，通过严格的业务考试、公开演讲答辩、民主评议，顺利完成了总会计师的公开选拔，被省财政厅在全省推广。二是积极组织实施《政府采购法》，通过公开招标、询价采购、竞争性谈判等方式完成采购金额4386万元，节约资金809万元，节约率18.5%，政府采购改革得到进一步加强。三是注重发挥财政部门国有资本监管职能,不断健全和完善国有资本监管手段,努力提高国有资产运营质量和效益。四是在单位园区项目引进上，切实做到“五真五实”，即思想上真开实放，政策上真优实惠，服务上真帮实助，招商上真心实意，引资上真抓实干。与枣庄矿业集团多种经营实业总公司正式签订了矿用高性能镍氢电池及系列安全仪器生产项目，投资1200万元，形成规模生产后，可实现销售收入3000万元，年利税500万元，安置工人160名。五是认真做好原南石镇区划调整财税移交工作，既维护了我区的长期应得利益504万元，实现了平稳移交过渡，较好地解决了区划中的热点难点问题。
（五）财政监督管理得到加强，有效规范了财经秩序。一是认真落实“收支两条线”规定，对全区58个单位实行了“部门开缴款通知书、银行开票收款、财政统一管理”的“票款分离”管理体制，强化对预算外资金收入、支出、使用的监督管理，预算外资金管理工作取得了新突破，超额完成了全年预算外收入任务，增强了政府的宏观调控能力。二是扎实有效地开展了财税收入质量集中检查，在找准征管薄弱环节上下功夫，在清欠堵漏上加力度，在强化征管措施上抓落实，努力挖掘增收潜力，最大限度地堵塞财税漏洞，累计查补入库516万元（是台儿庄、山亭、峄城三个区之和还多100万元），成效显著。三是切实加强农村税费改革后的契税征管工作，农业“四税”完成1588万元，增长16.8％，重点加强对契税的依法征管，财政部门设立了区国土、房管两个契税征管办公室，实行了财政部门的直接征管，实现了源头控税，受到省市充分肯定，全年实现契税收入306万元，占预算的209％，较去年增收135万元，取得了新的突破。
（六）财政各项管理职能得到进一步加强。教育费附加征管工作超额完成义务教育费和职业教育费收缴任务，扎实做好农村中小学教师工资上缴区里统一发放，全区收取上缴工资资金2920万元，保证了农村中小学教师工资的发放，促进了农村教育事业的稳定发展。财政支农工作，对上积极争取各项支农资金，共争取各项资金982万元，重点扶持农业“八大工程”建设，支持农业社会化、产业化发展。基建财务管理工作在土地出让受益金征收管理上取得新突破，完成3277万元。基建投资评审中心工作，完成泰山路等工程审查额3950万元，审减900万元，审减率22.7％。企业财务争取资金2139万元，有力支持了区粮食企业的改革和发展，对粮食收储企业20**粮食年度各项补贴进行了专项清算，审减额77.6万元，审减率达到23.2%，进一步减轻了财政补贴负担。财政综合工作争取福利彩票资金437万元，对全区土地开发复垦和养老助残事业的健康发展给予了财力支持。住房资金管理工作得到进一步加强，加大住房资金的归集管理力度，共收缴公积金完成746万元，完成比例207%，推动了我区的房改工作和住房建设的健康发展。积极稳妥做好局机关和财政所机构改革，理顺了区镇财政人事管理体制和工资管理体制，认真做好局机关安全保卫及财苑小区相关配套管理工作，为干部职工解除后顾之忧，创造了一个良好的工作生活环境。
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