第二，紧紧抓住改革这个第一动力，坚持不懈地深化体制和机制改革。改革是富民强县的必由之路。两年来，我们以完善社会主义市场经济体制为方向，全面推进各项改革。
一是企业改制攻坚取得突破性进展。××是计划经济时代的工业强县，县属“五小”工业多，在市场经济条件下，绝大多数陷入困境。为了发展、为了职工的根本利益，我和一班人顶住压力，迎难而上，逐一克服了少数职工抵触、上访围堵政府，改革成本短缺、财政兜底不堪重负，企业债务沉重、缩水剥离困难等诸多难题，在严格依法办事的基础上，积极加大改革力度，相继对企业职工人数最多、办厂历史最久的××纺织总厂等 户国有企业实施了改制，改制面达%，商贸流通企业、乡镇集体企业改制面也分别达到%和%，不仅基本完成企业改制任务，还培育了一批新的经济增长点。
二是公共财政支出改革迈出较大步伐。去年，我们统一县六大班子和县直部门思想，在全省率先全面启动了部门预算编制改革，调整完善了乡镇财政管理体制和财务管理方式，有力增强了财政宏观调控能力。积极倡导行政审批制度改革，对经营性用地一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让，强化行政服务中心建设，曾多次深入中心调研，并就中心运行中存在的问题主持召开协调会，逐一解决。积极巩固农村税费改革成果。全县“三定”征收面达 %，积极推行村级资金、财务“双代管”，不断探索从制度上遏制农民负担反弹的办法，制定了《××县兴办公益事业一事一议筹资筹劳办法》，解决了农村“两工”取消和农村水利等基础建设薄弱的两难困境。
三是投资体制改革激活了民间资金。在县域经济发展战略和依靠主体上，我提出“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、稳定靠民富”，并提议出台了《××县加快发展民营经济的决定》，着力从改革投资体制入手，消除民间投资的思想障碍和体制束缚。在实践中大力扶持和发展民营经济，去年全县gdp的65%、财政收入的62%都是民营经济提供的，今年以来民营经济继续保持了强劲发展势头，1-6月实现增加值12.56亿元，营业收入39.65亿元，增长幅度都接近20%，民营经济真正成为我县经济增长的内生力量和最重要的增长点，社会组织以民营为主、社会投资以民间为主、社会事业以民办为主的“民本经济”格局已在我县初步形成。
在行政管理体制改革中，我们按照市委、市政府的统一部署，顺利完成了乡镇撤并工作。
第三，紧紧围绕群众利益这个第一目标，坚持不懈地推动社会事业协调发展和精神文明建设协调共进。不断提高群众的物质文化生活水平，让群众在发展中得到实惠，是我们一切工作的出发点和最终目的。去年突如其来的非典疫情，虽然由于我们的沉着应对，成功地顶住了7万多民工返乡防控压力，夺取了防控的重大胜利，但也给我们上了一堂生动的课。它警示我们在推进经济发展的同时，必须高度重视社会事业发展，努力实现经济与社会、人与自然的和谐协调。十六届三中全会后，我结合对抗击非典的反思，深化对科学发展观的认识，增强了两手抓的自觉性，更加自觉地按照“五个坚持、五个统筹”的要求发展社会事业。
两年来，我们大力实施科教兴县战略。高新技术产业发展迅速，全县涌现出9家省级高新技术企业和10个高新技术产品，我县被省科技厅授予“安徽省高新技术产业基地”。坚持把教育放在优先发展的地位，两年改造d级危房 万平方米，襄安中学成为全市第二所农村示范高中，批准兴办了全市首家民营寄宿制华星学校，在县委县政府的大力支持下，目前该校一期工程已经基本建成，并与××中学达成合作办学协议，实现了秋季招生目标，办学开局良好。文化旅游和新闻出版事业不断发展。计划生育基层基础工作不断强化，被评为“计划生育优质服务县”。公共卫生突发事件快速反应能力有所提高，农村卫生体制改革开始启动。群众性文明创建工作取得实效，被省文明委授予“全省创建文明城镇工作先进县”称号。大力推进环境保护，严格保护耕地，努力实现可持续发展。
与此同时，我们注重加快城乡基础设施建设，着力改善群众生产生活条件，××大堤加固、黄雒河闸、临江1、2、3站、雍南110kv变电所等一批重点项目相继竣工投入使用，二军路、无繁路、塔江路、银岗路、无城污水处理厂、长江引水工程、管道天然气、文化广场等一批重点工程正在加紧建设，即将竣工验收。
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