第四，紧紧抓住保持稳定这个第一前提，坚持不懈地营造良好的社会环境。稳定是一切工作的前提，维护社会政治稳定是各级党委政府的首要责任。我们一直高度重视稳定工作，正视稳定工作中存在的突出问题，积极探索治本之策。
一是带头落实领导包案督办制度，进一步健全领导周二信访接待日制度，着力抓好矛盾纠纷排查调处工作，切实解决群众反映的问题，对群众来信来访热情接待，做到有访必接，有信必复。据不完全统计，两年来，我累计接待群众来访 人次，批阅群众来信 件次。有效预防和化解了各种矛盾，有力地维护了安定团结的政治局面。今年3月30日是我的信访接待日，我安排县委办公室和县信访局将近年来比较突出的来信来访案件进行梳理，请信访群众与涉案单位和部门主要负责人共同集中现场办案，通过耐心细致地工作，当场研究解决了差补事业单位离休干部离休费拖欠、城镇房地产开发影响居民通风采光、违章装潢侵害相邻权等4个关系群众切身利益的久拖不决、调处难度较大的老案，收到了预期效果。同时，扎实做好了企业军转干部的稳定工作。
二是支持政法机关深入开展“严打”斗争，积极推进社会治安综合治理。坚持“严打”方针不动摇，深入持久地开展“严打”整治斗争，进一步巩固了两年来的“严打”整治成果。突出抓好与“×××”等邪教组织的斗争，全县无一“×××”练习者去京赴省活动。严厉打击各类经济违法犯罪活动，依法整顿和规范了市场经济秩序。
三是切实做好国有企业改革中的稳定工作。去年以来，县纺织厂、新业公司、粮食系统等单位相继改制，曾发生多起数百名企业职工大规模上访，甚至围堵县委政府大楼、堵塞巢无路交通。对少数职工群众的过激举动，我们坚持正面教育疏导，和一班人多次深入群众中，面对面地耐心宣传政策，终于得到群众的理解，没有因改制发生越级上访事件。
四是积极应对和处理好突发事件。及时妥善处理了12起突发性群起事件，有效地维护了社会稳定，为经济发展创造了一个较为宽松的环境。
第五，紧紧抓住“管党”这个第一职责，坚持不懈地加强和改进基层党的建设。党要管党，首先是党委书记要集中精力抓党建。我认真履行第一责任人的职责，对党建的主要工作我都坚持亲自抓，做到有部署、有检查，坚持不懈地抓落实。如在去年开展的“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活动中，我认真准备，为全县科以上领导干部上了一堂题为“发扬艰苦奋斗作风，坚守廉洁从政准则，为全面建设小康社会建功立业”的党课。在每年的纪检、组织、宣传、政法、统战等党委部门工作会议上，我都要出席并提出具体要求。
多渠道提高干部素质。每个月至少开展一次县委理论中心组集体学习，每次都事先定好专题，确定辅导员，精心组织，务求取得实效。今年还选派8名乡镇负责同志到江苏句容和南京江宁经济技术开发区挂职学习，从县直机关选派一批优秀年轻干部到村任书记或第一书记。在乡村干部中集中开展了保持党的先进性教育试点工作。
全面加强农村基层组织建设。利用党员春训，在农村集中开展了“三个代表”学习教育活动，在××镇召开现场会，全面推行村级财务和资金由乡镇“双代管”制度，提议出台了《关于加强村级组织规范化管理的意见》。加大非公有制企业和城市社区党建工作，非公有制经济党的覆盖面达 %，无城镇新组建的9个社区及面上乡镇32个社区全部组建了党总支或党支部，党员管理工作逐步走上规范化轨道。
坚持正确的用人导向。一方面，力求保持干部队伍稳定，引导干部立足岗位、创业奉献，去年以来因工作需要，仅作了 次调整；另一方面，在干部选拔中，我坚持贯彻执行《干部选拔任用工作条例》不走样，不变通，严格按照规矩办事。每次调整干部，我都提出坚持凭政绩说话，不让老实人吃亏。这两年不论是提拔还是调整干部，都是在充分发扬民主、广泛听取意见的基础上，精心酝酿后才提名，严格按程序进行，反响较好，群众的公认度较高，普遍反映用得比较准，调动了大多数人的积极性。在县委自身建设上，我注意恪守民主集中制原则，发扬民主作风，坚持调查研究、民主决策重大事项，不搞先入为主，如纺织厂改制、乡镇区划调整等重大事项决策前注意广泛听取意见，集思广益，努力实现决策的民主化和科学化。
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