市城市管理行政工作计划
200x年是市委提出“三年再造一个新昆山”的关键一年，城市管理总的要求是：认真贯彻市委十届六次全体（扩大）会议的精神，以市委、市政府加快城市化进程战略部署为契机，坚持“两个率先”总目标，牢固树立以人为本、可持续发展、经营城市、科学管理和依法管理理念，构筑城市管理和行政执法新的发展平台，在思路上有新的拓展，在运作上有新的举措，在工作上有新的突破，在形象上有新的提升，在更高的层次上做优做美城市环境，努力闯一条城市管理的“昆山之路”，为实现昆山经济社会的持续快速健康发展，创造更好的城市环境。20**年要着重抓好以下几个方面工作：
一、加大改革力度，在城市管理体制和机制转变上务求新的突破
200x年，城市管理体制和机制改革要有新的突破。我们必须解放思想，大胆实践，要通过改革创造更大的经济效益和社会效益。同时要树立经营城市理念，把城市作为资产来经营，作为品牌来塑造。今年要着重抓好以下三项重点工作：一是积极探索城市基础养护管理的改制工作。环卫方面实施第二步改革方案，真正做到事企分设，管干分离。绿化、市政、路灯、河道等基础设施养护工作，要拿出30%-50%的养护管理内容推向市场，实施市场化运作。二是培育城市管理作业市场，把清除乱涂乱贴、“门前三包”和市容市貌维护等进行市场化、社会化运作。三是强化户外广告管理主体的作用，进一步探索和研究城市户外广告位有偿竞价使用的新路子，有重点地进一步推行广告位的拍卖，不断总结和提高经营城市、盘活城市空间资源的能力和水平。四是继续深化执法管理体制的改革。努力创造条件进行人事、干部体制的改革。
二、加大创优力度，在建立健全城市环境长效管理体制机制上务求新的突破
200x年要进一步加大城管创优活动力度，把创优活动与日常工作相结合，把集中整治和长效管理相结合，坚持一手抓基础建设，一手抓综合管理，有效提高城市管理综合效能，切实提高城管创优活动水平。一是全面贯彻落实市政府《关于进一步深化城市长效管理的意见》，在明确相关部门在城市管理方面的职责的同时，加强部门间相互协调，形成齐抓共管的合力。二是认真落实“门前三包”工作。按照新修订的《昆山市市（镇）区“门前三包”责任制管理办法》及实施意见，进一步明确“门前三包”内容、责任、考评及奖惩事项，加大工作力度，务求此项工作抓实抓透。三是建立健全街道和乡镇的城市管理机制。要全面贯彻落实新颁布的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，强化街道办事处、乡镇人民政府以及相关物业管理部门对市容环境管理的职能作用，明确分工和职责，提高管理效率和水平，夯实城市管理基础。四是组建重点工程建设班子，组织精兵强将全力抓好第三垃圾填埋场建设、垃圾中转站改造和公厕改造这三大工程，进一步改善城市管理基础设施。
三、加大整治力度，在塑造洁净、优美的城市形象上务求新的突破
一是拆除违法建筑。成立拆违整治专业队伍，加大执法力度，坚决制止并迅速强制拆除新建违法建筑。二是整治无证摊点。对无证摊点实施“堵疏结合”，在小街小巷和新村选址让摊贩定点经营，并接受日常管理。在公安、工商、卫生等部门配合下继续联动开展集中专项整治，并加强对主次干道、学校周边、景点景区、窗口地区的日常执法检查，及时查处、取缔无证摊点和占道经营，做到市区主次干道无流动摊点和店外设摊，街巷、新村和城乡结合部不形成无证占道摊群。三是规范户外广告。要一手抓清理整治，一手抓规范管理。要全面清理和逐一审查市区户外广告，对不符合要求的督促整改，无法整改和整改不到位的，坚决予以拆除。同时实施户外广告管理“阳光工程”，严格审批、验收、建档、安全检查、执法等工作程序，提高管理水平。四是治理乱涂乱贴。继续采用“清、查、停、扰”等多种手段综合治理乱涂乱贴。专业清除要扩大到全市范围的主次干道。要采用多种手段严厉查处乱涂乱贴者，深查乱涂乱贴窝点，打击违法分子。
四、加大管理力度，在构筑城乡一体、市镇联动的城管执法体系上务求新的突破
要加大对派驻乡镇执法中队的管理力度，建立健全考核、督查、管理制度。加强对执法人员的业务培训和思想政治教育工作，不断提高其执法水平和服务意识。理顺市镇联动的城乡综合执法管理体制，明确综合执法权限、职责和范围，确保综合执法工作正常开展。启动市法制办牵头、市城管执法局和派驻中队乡镇参加的联席会议制度，加强与乡镇的协调、沟通，不断解决城管执法工作中出现的新问题，共同提高城管综合执法水平，为乡镇经济和社会发展创造环境优势。加强市区中队与派驻乡镇执法中队的联系和交流，相互借鉴执法经验，取长补短，共同提高。组织中队开展执法竞赛活动，营造争先创优的工作氛围，提高执法人员工作积极性和责任感。通过建立城乡一体、市镇联动的综合执法体系，全面提高城乡整体环境水平。
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